近日，文化和旅游部、新疆维吾尔自治区政府共同在乌鲁木齐举办“心灵四季，美丽中国”冬游新疆宣传推广活动。这是第二次中央新疆工作座谈会以来，文化和旅游部与19个援疆省市文化和旅游部门在艺术创作生产、公共服务体系建设、文化遗产保护及文化和旅游资源开发等方面一系列帮扶项目策划实施取得显著成绩基础上，与新疆维吾尔自治区“旅游兴疆”战略结合，旨在进一步凸显“新疆是个好地方”美好形象，将优势文化和旅游产品“亮出来”的又一重大活动。
近年来，新疆根据“大力实施旅游兴疆战略，推动新疆由旅游资源大区向旅游经济强区转变”的要求，充分发挥了旅游资源禀赋好，数量多、类型全、品质高和组合优等优势，通过“理念引领，做好规划”“需求导向，做好统筹”“用好载体，做好宣传”和“实施旅游+，做好融合”的“四个做好”推动了新疆旅游业的强劲增长。据统计，2019年1至11月，新疆接待游客2.09亿人次，同比增长41.65%;实现旅游收入3545.72亿元，同比增长40.57%。
旅游兴疆战略取得显著实效，在让人们更加真切地感受到旅游业发展脉动的同时，也对新疆旅游业未来发展有更高的期待。笔者认为，为了让新疆的资源优势更快更好地转化为市场优势，达到“到2020年，实现接待国内外游客3亿人次，旅游总消费1万亿元以上”目标，实现新疆旅游业高质量发展，还有许多工作要做。
探索构建新疆目的地知名度或影响力的综合调查与评价体系。要将“新疆是个好地方”品牌落到实处，离不开科学评估营销活动投入经费的效能。这就需要通过与权威智库机构合作，跟踪监测和评价分析境内外包括游客群体、市场主体和媒体等相关方对新疆及其主要旅游目的地旅游产品、基础设施、公共服务和要素配套等的认知和诉求。在深度掌握准确信息的基础上，形成科学合理的宣传推广思路，开发逻辑清晰、时间进度明确、针对性强的一揽子宣传推广方案，并面向不同主体开展可度量、有反馈、易落地、能自我优化的宣传推广活动。
探索将境内与境外的宣传推广有机结合起来。新疆独特的地理位置和旅游资源特色，决定了新疆的旅游推广必须面向境内和境外两个市场，多种市场，多种思路，多种应对。特别在入境旅游方面，作为“一带一路”重要节点的新疆，应当更有所作为。一方面，扩展游客援疆内涵。这里的游客不仅包含境内游客，也包含境外游客。各援疆省市、部门在景区开发、要素配套和宣传推广上也要将注意力适当分配到境外市场的需求和满足上。比如，新疆文化旅游全国推广平台可以扩展新疆入境旅游的内容，在交通工具安排上考虑入境游客的组织与集散功能，在新疆旅游踩线上也要邀请更多境外媒体和旅行商参加。另一方面，全方位提升市场推广及相关工作的国际化水平，将其与喀什、吐鲁番等重要目的地的开发提升、产品升级、基础设施配套、旅游便利化和区域合作机制完善结合起来。在跨境旅游合作区和边境旅游试验区创建过程中，探索境内外旅游市场、四季旅游市场互补开发的可能性，寻求与中亚国家一程多站产品对接和联合宣传推广的可能性，倡导成立“一带一路”沿线国际旅游城市推广平台，发挥新疆的地缘优势和资源优势，加强新疆与境外节点城市之间的合作交流，推动“一带一路”沿线城市强化信息共享，加大旅游统计领域合作，推动市场互换和客源互送。在这个过程中，需要有意识地实现文化和旅游的真融合、深融合和广融合。《“一带一路”文化发展行动计划(2016-2020年)》提出打造“丝绸之路文化之旅”品牌，据此，应将新疆精品旅游品牌作为其中的重要组成部分有机注入。比如，邀请“一带一路”沿线国家和地区知名艺术家来新疆举行采风创作活动，推动新疆与沿线重要目的地的艺术院团及代表性舞台艺术作品开展交流互访，形成有较大国际影响的品牌活动。将正在执行的“丝绸之路文化使者”“一带一路”艺术创作扶持和“一带一路”文化遗产长廊建设等计划与旅游产品开发和宣传推广结合起来。
探索宣传推广机制创新与新技术应用的更多结合。在推进创建全域旅游示范区、跨境旅游合作区和边境旅游试验区的进程中，争取更多更有效的政策突破。考虑推进跨行业、跨产业联合产品开发和促销，实现更高层次的融合发展。比如，旅游行政管理部门联手相关部门联合推出灵活性好、便利度高的旅游产品，将各个独立单元的各自为政转化为聚力集智，形成从供应商到游客的顺畅完整促销通道。通过系统化思维提升宣传推广效能，将新疆旅游目的地的宣传从单一的旅游景区景点拓展至旅游公共服务信息、旅游便利化政策、旅游安全保障等一揽子信息的整合传递。在突出传统优势旅游资源的基础上增加当代新疆体验式、生活性、创新型、主题式旅游产品宣传。全方位、多角度、高效率地向境内外展示新疆稳定发展、团结和谐、各民族安居乐业、热情好客的美好图景。鼓励全方位整合线上线下营销渠道，以社交媒体、外文官网作为宣传推广创新的重要载体和突破口，提高目的地与游客的黏性和购买转化率，实现与境内外游客、文旅产业合作者的良性互动。积极将5G、人工智能和虚拟现实等技术引入宣传体系中，用新技术消除推广和交流障碍。
