今天，由中国旅游研究院、银联商务股份有限公司共同主办的《中国旅游经济蓝皮书No.11》 暨《中国旅游消费大数据报告2018》发布会在上海举行，戴斌院长出席会议并发表了题为《旅游经济进入新阶段，必须要有新动能》的主旨演讲。戴斌指出，对旅游经济的监测、预警和研判，首先要从需求侧和市场面入手。只要国民大众有充足的闲暇时间和可自由支配收入，特别有持续增长的旅游消费意愿，我们就有充分的理由对旅游经济的繁荣发展保持信心。
”国家统计局发布了中国居民时间利用的十年变化情况，有两个有意思的数据，“戴斌举例说，”在每天的24小时内，个人自由支配活动的时间从2008年15.6%增加到16.4%;休闲娱乐时间从40分钟增加到65分钟。中国旅游研究院连续十年的国民休闲调查表明，城乡居民在有效休闲时间收缩的同时，外出活动的半径在不断扩大，旅游在休闲活动的比重日渐上升。中国旅游研究院与广之旅联合发布的《中国家庭旅游市场需求报告2018》表明，近八成的受访者认为家庭旅游能够带来快乐，96.5%的受访者渴望家庭旅游。从有监测以来的历史数据看，国民分季度出游意愿基本维持在82%-87%之间的高位，且处于波动上升态势。2018年的全国游客满意度调查综合指数为77.91，同比增长2.50%，为党的十八大以来新高。“
戴斌指出，据国家市场监督管理总局的数据，2018年前11个月，全国新设市场主体1939万户，同比增长11.6%，全年则超过2000万户。增长的趋势不仅体现在上海、广东等沿海发达地区，安徽、甘肃、辽宁等中西部和东北地区均有不同幅度的增长。新设主体的大幅增长反映出民间资本对市场回暖的信心，也为商务、会议、展览和奖励旅游奠定了坚实的市场基础。
国家统计数据和专题研究数据都证实了我们之前做出的研判断已经成为现实，即“旅游已经从少数人的享受走进国民大众的日常生活;我国旅游经济正在进入大众旅游新时代、全域旅游新方位、品质旅游新阶段;老百姓的旅游消费诉求正在从有没有转向好不好、精不精”。
在综合研判的基础上，我们对2019年旅游经济总体保持乐观预期，预计全年国内旅游人数将超过60亿人次，国内旅游收入5.6亿元，分别较上年增长9.5%和10%;入境旅游人次和旅游外汇收入将保持1至2个点的增长;中国公民出境旅游市场会继续保持两位数的高速增长，达到1.66亿人次;全年实现旅游总收入6.52万亿元，同比增长9.3%。
戴斌说，在关注旅游经济发展进入新的历史阶段的同时，我们还要发现和寻找旅游需求、投资、治理和国际交流合作等领域正在积聚的新动能。这些新动能有的已经为业者所认识并加以利用，有的则还认识不够或者利用不足。
“主客共享的美好生活已经成为旅游消费新动能。”戴斌说，多年以来，人们基于美丽风景这一视角展开对旅游的想像与建构。今天，“景观之上是生活”“既要美丽风景，也要美好生活”“大众旅游，主客共享”等观点不仅取得了理论共识，也是消费主体、市场主体和行政主体的现实行动。被称为“魔都”的上海，2018年共接待入境旅游者893.71万人次，其中过夜游客742.04万人次，同比分别增长2.37%和3.16%。其中，日本以84.03万人次稳居访沪外国市场之首，而来自新加坡、泰国、马来西亚、韩国、美国、法国的客源均有两位数以上的增长。在入境旅游进入恢复增长的新通道而基础有待稳固的今天，上海的成就令人瞩目。究其原因，正是浦东新区、外滩、张江科技园、迪士尼等经济社会发展和文化新地标，以及两千多万上海人民的美好生活吸引了越来越多异国他乡的游客到访和消费。
戴斌强调，文化创意和科学技术正在成为旅游投资新动能。国宝会说话、故宫口红、兵马俑酒店是文创，北京798、成都宽窄巷子是文创，但远远不是文化创意与旅游产业融合的全部内涵。如果我们只盯着老祖宗留下来的那点儿文博遗产、戏曲舞蹈、文学艺术做文章，而忽视传承红色基因的革命文化和中国特色社会主义伟大实践的先进文化，也无视体现人类共同价值的其它文化，那么可以预见未来一个时期的文创将只具有策略和项目的意义。习近平总书记在党的十九大报告中指出：中国特色社会主义文化，源自于中华民族五千多年文化历史所孕育的优秀传统文化，熔铸于党领导人民在革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化，植根于中国特色社会主义的伟大实践。总书记关于文化自信、文化建设和旅游发展的一系列讲话，为文化创意推动旅游创新发展提供了强大的思想动力和行动指南。现在市场上缺的不是宏大叙事，而是能让市民和游客入心的微观感知。
随着国家和地方机构改革的推进，政府主管部门和旅行社等市场主体之间的关系，总得来看是更加强调政府与市场关系共性的一面，而不是相反。在新时代旅游治理体系中，法治和市场，而不仅仅是传统的行政，将成为重要角色和关键动能。中国梦正在成为旅游交流合作新动能。在对外和对港澳台旅游工作中，民族复兴和人民幸福的中国梦，正在与习近平主席倡议的“一带一路”、人类命运共同体、亚洲文明对话一道，成为共商共建共享全球旅游治理体系和发展成果的最大公约数。在新的一年里，中国将和柬埔寨、老挝、新西兰，以及南太平洋岛屿国家互办旅游年，海外文化中心和旅游办事处相互借力，驻外使领馆的领事保护、签证发放和文化促进也会更加有力，共同开创“美丽中国”全球推广新格局。在文化和旅游融合发展的大背景下，中日韩旅游部长会、上海合作组织旅游部长会、中国—东盟旅游部长会、丝绸之路旅游部长会、中国—中东欧旅游合作机制等，将与相关的文化活动和交流机制相衔接。世界旅游组织、世界旅游与旅行理事会、亚太旅游协会三大国际组织，以及中国发起成立的世界旅游联盟、世界旅游城市联合会、国际山地旅游联盟，都会在多边旅游治理体系中发出中国的声音，贡献中国的智慧。在此开放进程中，外国人和华人华侨来华旅游、港澳同胞来内地旅游、台湾同胞来大陆旅游，企业来投资旅游，以及中国公民赴海外旅游会更便捷、更高效，也会更有品质获得感。
戴斌认为，在已经来临的2019年，我们对繁荣和发展充满信心的同时，也必然会遇到消费分层、不文明旅游、非理性维权、过度竞争、人才不足、动能转化不理想、治理水平现代化程度不够等这样那样的问题。正因为机遇与挑战同在，我们才有前行的方向和奋斗的勇气。这个世界上从来就不缺理想主义者，更不缺批评抱怨者，最需要那些对现实有着清醒的认识而砥砺前行者。全国旅游战线的同志们要坚持党的领导，践行以人民为中心的旅游发展理念，把“有得游、游得起、玩得好”作为涉旅工作的宗旨、目标和各项工作的出发点，统筹发挥市场主体、行业组织、社区居民、教育、科研、媒体和社会各界的力量，就一定能够做好文化和旅游融合这篇大文章，也一定能够再创旅游发展的新辉煌。
”顺势而为、深挖潜力、转化动能、融合发展，应是2019年旅游经济工作的关键词，与业界共勉!“戴斌如是说道。
(伍策 林溪)
