“晋城是山西面向中原的门户，是中原城市群核心城市，是文化旅游资源大市。发展全域旅游，我们有非常好的条件和优势。”在近日召开的晋城市首届旅游发展大会上，市委书记张志川说。
近年来，晋城市立足资源优势和区位优势，高起点谋划、高标准推进、高质量落实，以打造太行旅游名城、中国新一线旅游城市为目标，完善基础设施建设，发挥龙头景区带动作用，多举措提升服务，大力推进全域旅游，旅游业不仅实现了高速增长，也在向高质量发展。数据显示，今年1月至5月，晋城市累计接待国内外游客2518万人次，实现旅游总收入220亿元。
建设大景区
不登王莽岭，岂识南太行。晋城市市长刘锋认为，晋城有山有水有文化，但自然人文资源尚未充分开发。“晋城将以王莽岭为龙头，加快建设一批大景区，确保到2020年大交通体系形成之时，具备相应的游客接待能力，展现太行旅游名城新魅力。”
晋城市文化和旅游局局长王丽介绍，大景区扩容提质，拓展全域发展空间是今年文旅工作重点。去年以来，晋城针对景区体量不大、核心竞争力不强的问题，大力实施大景区体制改革和资源整合，推动太行板块核心景区发展壮大。
其中，王莽岭景区大胆突破体制机制障碍，引入山西文旅集团，通过高起点规划、高品位设计、高标准建设，为打造成全省太行旅游板块龙头项目和标杆景区奠定了基础。皇城相府景区发挥辐射带动作用，整合周边旅游资源，将郭峪古城、海会书院、砥洎城等纳为一体，形成皇城片区旅游一体化发展新格局。珏山景区联合青莲寺、围滩、太极湖等共同打造大珏山景区。
王丽表示，晋城通过扩容提质，大幅提升景区品质和形象，增强重点景区核心竞争力，力争用最短时间打造2至3个5A级景区，使晋城A级景区数量和质量都实现飞跃，推动全市由旅游资源大市向旅游经济强市转变。
发展大交通
为实现“车在画中行，人在景中游”，2018年晋城市投资62亿元启动了总长406公里的太行一号国家风景道建设，建成后可串联以王莽岭、珏山、皇城相府、历山为龙头的四大旅游景区、20余个A级旅游景点，辐射70余个旅游景点，便捷通达15个特色旅游小镇和32个重点旅游示范村。
依托太行一号国家风景道建设，晋城市规划建设了集散中心、停车场、旅游厕所、休闲驿站、房车营地等公共设施，构筑环太行山旅游景区循环圈。尤其在旅游厕所建设方面，2016年至2018年累计投入1700万元新建旅游厕所421座，A级景区全部取消了旱厕。
同时，晋城在国省道规划建设220公里的环城绿道7条，将城市外部生态区和内部绿地及周边景区景点有机串联，现已完成近100公里。廊道两侧高低错落的绿植、彩色沥青铺设的自行车道和人行道,让游走其中的市民、游客沿途领略太行山风光的同时，享受高质量休闲生活。
除了风景道、绿道，晋城加快市域公交、机场、高铁等发展，构建立体交通网络，以实现快速通达。“目前率先开通了晋城至河南郑州、焦作、济源和山西长治的两省四地城际公交，以及京津冀‘晋城太行康养号’旅游专列，今后还将逐步开通与周边其他城市的城际公交。一年多来，双向发班7.3万余车次，运送旅客近173万人次。”刘锋表示，晋城还大力实施市域公交一体化，市区到县城、县城到乡镇、乡镇到农村、市区到3A级以上景区将全部实现公交出行。此外，太行山机场已获中国民用航空局批准，太焦高铁明年年底通车，晋城到运城、安泽到沁水、壶关到云台山高速前期工作加快推进。
营造大环境
张志川表示，为鼓励全域旅游发展，晋城市委、市政府推出了一系列优惠政策和扶持举措，营造良好的产业发展和营商环境。比如，结合晋煤集团转型发展，成功引进华谊兄弟星剧场文旅融合发展创新项目，推动“煤企+文旅”跨界融合，带动老矿区新生。积极与国内外大型旅游企业对接合作，重点推进太行古堡密集区资源整合和开发利用，提升文物古建“活化利用”水平。
晋城市先后出台了《全域旅游发展五年规划》《农林文旅康产业融合发展试点意见》《加快全域旅游发展实施意见》等，探索建立晋城市文旅集团和晋城市旅游产业基金投融资平台;加大旅游企业税收减免政策，支持企业通过政府和社会资本合作模式投资、建设、运营旅游项目;建立旅游行业和从业人员信用评价机制，逐步构建支持全域旅游产业发展的制度体系等。
在资金扶持方面，晋城市加大政府财政投入，成立旅游产业发展子基金，重点扶持全域旅游项目;市财政安排专项资金，对全市景区标准化建设、特色乡村旅游、旅游商品示范企业进行奖补。在项目落地方面，强化用地保障，在农村新增用地指标中拿出一定比例用于发展旅游项目，对重点旅游项目优先保障土地供应。在游客优惠方面，启动晋城旅游惠民季活动，与周边地市推出互惠政策，实现主客共享。
正如张志川所言，面对机遇和挑战，既要用“重器”大刀阔斧，又要用“巧劲”精雕细琢。面对新时代、新任务，晋城市将紧紧抓住全省锻造黄河、长城、太行三大旅游板块的战略机遇，加大政策扶持力度，加强基础设施建设，创新发展思路，不断推动文化和旅游业高质量发展，开拓晋城旅游转型发展新局面。(王文华)
