浙江省通过政策引导、部门联动、资金补助、标准规范、监督考核等方式，2015-2018年三年共计完成新建、改扩建旅游厕所5000座，并不断推进和完善旅游厕所相关管理工作,旅游厕所的基础设施和服务水平迈上了新台阶，各地区涌现出不少高颜值与高质量兼备的旅游厕所，部分地区还创新厕所管理办法，如“厕所所长制”“厕所开放联盟”等，切实解决发展过程中的难题，不断推进厕所革命的发展。
在取得显著成绩的同时，也有一些问题值得关注。
一是权责主体与运营制度问题。目前，部分旅游厕所的投资主体或管理责任单位不明确，出现了厕所“有人建、无人管”的局面。同时，部分旅游厕所尚没有统一的、专业的运营管理制度，管理人才得不到保障，日常维护工作不够系统，导致部分厕所内部设施损坏得不到及时修缮。
二是景观设计与环境布局问题。部分旅游厕所外观老旧，没有特色，建筑风格与景区整体环境格格不入。厕所建筑仅仅停留在实用功能，设计感和美感不足，缺乏美学和观赏价值，难以实现“厕所即景观”的目标。
三是内部设施与人性化设计问题。部分旅游厕所内部设施简单、破旧、智能化程度不高，不能给游客带来良好的如厕体验。同时，部分旅游厕所只能单纯地解决游客的生理需求，而没有增添多功能人性化设计，缺乏对特殊人群(如残障人士、母婴群体等)的照顾，无法满足游客休息、娱乐等更高层次或更精细化的需求。
四是废弃物排放与污水处理问题。厕所的污水处理成本高，部分旅游厕所废弃物未经严格标准化处理便随意排放，缺乏科学、合理的污水处理方式。废水废物处理措施落实不到位，对于生态环境也产生了一定的影响，严重者造成了自然水系的污染和破坏。
旅游厕所发展遇到瓶颈的原因是多方面的，比如政府的政策和财务支持不足、旅游景区对厕所的重视程度不高等等。为解决上述问题，更好地建设和管理旅游厕所，发挥其在旅游产业升级和社会文明发展中的作用，就此提出关于旅游厕所改造的“五化”建议。
——权责明确化：明确厕所产权主体及相关责任。根据不同的投资建设主体，管理维护责任分配可以分为以下情况：政府投资建设的旅游厕所，按照谁建设谁监管的原则，由建设部门进行指导、管理和监督。企业建设的旅游厕所由其经营主体负责管理维护，行业行政主管部门负责指导和监督。责任不明确或产权不明晰的公共厕所，由公共厕所行政主管部门负责。
——环境生态化：坚持绿色发展，打造生态厕所。污水处理问题在厕所改造时是一个老大难问题。为促进旅游厕所可持续发展，在厕所废物处理时，应集成先进环保技术，催生生态循环产业链，实现厕所环境的改善和资源的有效利用。同时，在旅游厕所建造时尽量采用环保材料，重点考虑人与环境之间的关系，建造节能、环保的绿色生态厕所。
——设计景观化：注重外观设计，小厕所造就大景观。聘请专业的设计团队，引入先进的设计理念，结合景区整体风格和特色，合理布局，因地制宜，让厕所与周边的景色融为一体，更好地凸显当地的景观特色和本土文化，让旅游厕所成为景区风景的一部分，实现“一厕一景”的美好愿景。
——运营专业化：科学、精准、高效运营厕所。健全旅游厕所的运营机制，制定合理的工作标准，完善卫生反馈机制，重视评估和优化工作。同时，可以融入“以商养厕”概念，形成自负盈亏的良好局面，也可以利用“数据”这一利器，采用全样本、动态更新的数据，分析旅游厕所运营中的优势与不足，并进行可视化分析，做到科学化、精准化、专业化地管理厕所。
——服务人性化：增加人性化功能，尽显人文关怀。在完善照明、通风、除臭、环保等配套设施的同时，应尽显人文关怀，如增加母婴室、残疾人专用设备、化妆间等多种满足游客多样化需求的功能，配置空调、充电接口、休息座椅、小型娱乐设备等，为游客提供便利。
(易开刚 郎钰婷 作者单位：浙江工商大学)
