近期，中国文化传媒集团文旅中国主办的2023年二季度文化和旅游专家研讨会在京召开。相关行业专家就2023年上半年文化和旅游发展趋势进行解读与研判。以下为专家现场发言文字整理。
2023年上半年，国内文旅复苏势头良好。据国家统计局数据，教育文化娱乐和旅游消费的居民消费价格指数（CPI）增幅（1.7%和7.1%）都显著高于平均值（0.7%），成为我国盘活内需提振信心的重要抓手。具体来看，2023年第一季度国内旅游总人次12.2亿，国内旅游收入1.3万亿，同比分别增长46.5%、69.5%。2023年上半年国内旅游总人次达23.8亿，国内旅游收入达2.3万亿，同比分别增长63.9%、95.9%，我国旅游业的总体增势显著。
不过，需要注意文旅消费复苏呈现城乡分化的问题。2023年上半年，城镇居民出游花费1.98万亿元，同比增长108.9%；农村居民出游花费0.32万亿元，同比增长41.5%。但城镇与农村的人均消费增长差距更大，达到22.6%对比-1.9%。
另外，当前国家财政对文旅领域的投入力度明显不足。对比2023年第一季度与2023年上半年的数据可以看出，全国一般公共预算的文旅口支出都是负增长（-2.7%、-1.3%），相关固定资产投资增幅也只有0.4%、1.3%。一般来说，统筹城乡文旅经济协同发展的主力应该是公共财政，如今亟待发挥消费金融的跨时空调节机制与偏远终端渗透作用。
当前急需促进金融支持文旅消费的创新发展，在增强文旅高质量发展水平的同时，也可为金融业注入新鲜活力。过往，文化金融多在供给侧发力，如今，需求侧的创新发展越来越重要和紧迫。值得注意的是，西藏拉萨与光大银行合作推出“必驾318”旅游主题信用卡很有推广价值，其突出意义是文旅消费通过金融的脉络，将综合发展红利送达毛细血管终端，可以“润疆”“助老”“兴农”，简要概括为“文旅金脉”。具体建议如下：
其一，支持鼓励西藏自治区旅游发展厅全面实施“必驾318”旅游主题信用卡相关工作，不断完善和总结经验，提升文旅消费金融在拉动和促进西藏社会经济发展的水平和能力。
其二，在试点经验基础上及时向全国推广，重点方向是“润疆”“助老”“兴农”。如面向新疆、内蒙古（北疆）、云南、贵州等地加强发挥“润疆”作用；面向革命老区如太行山、大别山等地加强发挥“助老”作用；面向广大乡村如东北黑土风情、山陕黄土风情等加强发挥“兴农”作用。
其三，深入贯彻落实党的二十大关于实施重大文化产业带动战略的部署要求，研究“文旅金脉”进入国家重大文化产业项目带动战略的必要性和可行性，改变过度依赖国家财政的传统大项目模式，将具有典型人文经济普惠特征的新型文化金融模式纳入国家战略体系。（本文作者系中央财经大学文化经济研究院院长、文化和旅游研究基地首席专家）
