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王德刚:对A级景区必须严把“安检门”常念“紧箍咒”
第一旅游网:www.toptour.cn      发布时间:2019-08-05      字号:【

  我们一定要严把“安检门”、常念“紧箍咒”、时刻“绷紧弦”,建立常态化、制度化监督监管机制,不断提升旅游景区管理和服务水平,加快推进旅游景区高质量发展,为满足人民日益增长的美好生活需要作出应有的贡献

  近日,文化和旅游部在北京召开2019年全国A级旅游景区质量提升电视电话会议。会议通报了国家5A级旅游景区复核检查和处理情况,对2019年全国A级旅游景区质量提升工作进行了部署。会议宣布,对1家5A级旅游景区予以取消质量等级处理,对6家5A级旅游景区予以通报批评处理,限期3个月整改。这是我国对旅游景区进行质量等级评定管理以来,第三次对5A级旅游景区做出取消等级资质的处理。

  对旅游景区进行质量等级划分、评定管理,是改革开放以来我国实施旅游业标准化管理战略的重要举措,是旅游业逐步走向标准化、国际化和向质量效益型发展模式转型的重要途径,对我国旅游景区业高质量发展起到了很大的推动作用。但是,在旅游景区标准化治理过程中,也出现了一些问题。A级旅游景区数量不断增长,重建设轻管理、重创建轻维护等现象却慢慢滋生。本次复核检查过程中发现的问题,主要集中在旅游景区资源保护、游览设施、环境卫生、厕所革命、安全管理、讲解服务等方面,基本上都是管理问题。

  党的十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,必须坚持质量第一、效益优先。

  旅游景区是旅游业核心要素,是旅游产品的重要形态,是旅游业高质量发展的基础。我们开展旅游景区质量管理,就是通过标准化体系构建,促进旅游景区和整个旅游产业高质量发展,更好满足人民日益增长的美好生活需要。

  我们要从以下几方面进一步推进旅游景区质量管理:

  一要严格标准,把紧入门关。标准化管理的目的就是要建立一套行之有效的旅游景区建设、管理、经营、服务的质量等级标准体系,并以此规范旅游景区的经营和服务行为,建立旅游景区的公众形象和社会信誉。因此,旅游景区等级评定,一定要严格把握标准,把评定标准作为旅游景区的“安检门”,有一丝一毫的差距都不许过关,决不能“先上车后买票”。只有把好入门关,才能保障旅游景区质量等级评定的社会公信力和行业威信度。

  二要动态管理,有进有出。质量等级标准是恒定标准,不是只在评定的时候作为检查标准,各级主管部门应进一步加强动态化过程管理,防止出现创建单位“创建成功后松一松、停一停”的错误想法和做法。本次被处罚的景区中,有的曾被公认为行业标杆,是大家竞相学习的榜样,但也出现了思想松懈、管理和服务水平下降等问题。因此,旅游景区等级管理要把评定标准作为“紧箍咒”,在日常监督监管过程中,做到有线索必查、有问题必纠。同时,对检查、复核过程中发现有较严重问题的景区,要坚持“有进有出”原则,坚决进行处理处罚,该整改的整改,该撤销的撤销,景区等级资质没有“铁帽子王”。只有这样,才能对不守规矩、不坚持标准的旅游景区起到震慑作用,树立旅游景区质量等级评定标准的社会公信力。

  三要分级管理,压实责任。要根据相关规定和制度,进一步完善旅游景区质量等级评定、监管的分级责任制度,进一步明确各级主管部门在旅游景区等级评定过程中的受理、评定、监管,以及复核、处罚等环节的具体任务,压实责任。目前,相关责任体系还不完善。例如,旅游景区在经营过程中,有违法违规或产品、服务质量问题,属地主管部门应承担什么责任?像本次7个5A级旅游景区被处罚,属地主管部门应不应该承担相应责任、应该承担什么责任等,都要有明确的规定。只有明确了各个相关者主体责任,才能真正形成齐抓共管的合力。

  四要建立长效机制,监督监管常态化。质量等级标准还应该像一根弦,这根弦要时时刻刻绷紧,就必须建立一种常态化监督监管机制。例如每年按比例抽检、明察与暗访相结合、专业复核与专业指导相结合,用制度化的长效机制,使每一个A级旅游景区的管理和经营者时时刻刻绷紧“标准弦”和“质量弦”,时时刻刻把质量等级标准当作景区安全线和生命线,丝毫不松懈。

  总之,旅游景区作为现代旅游产业核心要素和标志性要素,在旅游产业发展过程中有着非常重要的地位,其形象能够直接影响旅游产业和旅游行业的形象。因此,我们一定要严把“安检门”、常念“紧箍咒”、时刻“绷紧弦”,建立常态化、制度化监督监管机制,不断提升旅游景区管理和服务水平,加快推进旅游景区高质量发展,为满足人民日益增长的美好生活需要作出应有的贡献。


来源:中国旅游报 责任编辑:朱舒婷
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