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戴斌 :市场主体是海丝旅游的建设者和引领者
第一旅游网:www.toptour.cn      发布时间:2019-07-22      字号:【

  习近平主席于2013年9月和10月分别提出建设“新丝绸之路经济带”、“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议,得到了沿线国家和地区的积极响应。五年多来,参与共建“一带一路”的朋友圈越来越大,好伙伴越来越多,发展前景越来越好。在此进程中,包括旅游在内的人文交流扮演了日渐重要的角色,发挥了更加积极的作用。过去五年,中国与33个海上丝绸之路沿线国家和地区的旅游交流保持了31%的年均增长率。2018年中国与沿线国家的双向旅游交流规模达到创纪录的6423万人次,仅泰国就接待了超过1000万人次的中国游客。综合考虑经济、社会、市场和政策因素,我们有理由对海上丝绸之路旅游交流、人文交往和产业合作的未来保持更加乐观的预期。

  正是看到了旅游市场的巨大商机,以及人文交流对于国家交往的民意基础日渐增长的重要性,旅游已经成为国家元首会晤、政府首脑互访,以及双边交往和多边交流的重要议题。到目前为止,中国与印度、东盟、老挝、柬埔寨、新西兰、太平洋岛屿国家等多个国家已经、正在或者将要互办旅游年,在“一带一路”峰会、亚洲文明对话、上海合作组织、东盟“10+3”、大湄公河次区域合作(GMS)等主场外交和多边平台上,旅游都是重要的主题。为了沿线民众之间更加自由地往来,各国政府持续扩大旅游宣传推广力度,完善旅游接待环境,实施便利化的签证政策和更加人性化的边境管理措施。受益于沿线各国在发展理念、产业政策和监管工作上的相向而行,游客对沿线各国了解加深了,好感度提高了。2018年,中国游客对海丝沿线国家的满意度总体上处于较高水平,对东盟国家和澳大利亚、新西兰满意度则稳定在80分左右的理想水平。有了相互了解、互鉴共容的民意基础,国家交往和产业合作都会更为顺利。

  旅游发展为基础设施建设提供了新机遇,为互联互通注入了新动能。在资本平台的推动下,在市场主体的积极参与下,中国和沿线国家一道,在港口、铁路、公路、航空、电力、通信等基础设施领域开展了大量务实有效的合作。旅游发展,特别是远程旅游目的地市场的发展,离不开航空港、邮轮母港、高速铁路、高速互联网等基础设施的支撑,或者说正是由于这些基础设施的互联互通,人员往来的便捷性和人文交流的日常化才有了底层架构。与此同时,我们也要看到:相对于资源开发和商品贸易,沿线国家特别那些拥有丰富旅游资源的城市、海岛和文化遗产地,更加欢迎中国游客的到访。更多的案例和数据表明,我出境游客比较集中的目的地国家和城市,在接受来自中国的投资、技术和项目时,也会释放更多的善意,后续的商业互动也会更加顺利。

  在看到21世纪海上丝绸之路与旅游市场协调互动的同时,我们也要看到:南亚、波斯湾、红海湾及印度洋西岸等绝大多数海丝沿线国家的旅游潜力仍然有待开发;中国与巴基斯坦、阿曼、孟加拉国、沙特阿拉伯等南亚和波斯湾地区的文化差异仍然是扩大旅游交流和深化旅游合作的障碍;相对于连接欧亚大陆的丝绸之路经济带,我们对海上丝绸之路的旅游发展,尤其是与沿线国家的旅游合作尚未有效破题。为此,需要政府、企业和社会各界力量的共同努力,更需要包括航空、旅行社、酒店等市场主体的担当与作为。

  市场主体要满足既有的国民旅游需求,也要研究沿线国家等大尺度空间的旅游需求。目前我出境旅游目的地主要集中于周边国家,受制于航线数量和直达航班的运力,很多愿意与我合作的中远程目的地国家的旅游发展潜力还没有完全释放出来。在5月15日的亚洲文明对话大会上,习近平主席提出了“亚洲旅游促进计划”,获得了与会嘉宾的高度认可。理想的海外产业布局是,游客到哪里,航空港就建到哪里,酒店、餐馆和免税店就开到哪里。

  市场主体在输出中国投资、中国技术,也要培育和推广“中国服务”品牌,还要吸引更多的海外游客来看一看美丽中国。1.6亿的出境旅游旅行人次和1300多亿美元的海外旅游消费,不能仅仅是人民美好生活的内容,也可以是市场主体走出去的坚强支撑和创新动力。今天的旅游已经不再只是简单的看山看水看风景,而是既要美丽风景,也要美好生活。市场主体服务好出境旅游需求和目的地休闲需求的同时,也承载了一个民族走向复兴和日渐强大的中国,展现了一个人民追求幸福和更加文明的中国。

  市场主体要做国家战略的承载者,也要做生活方式的创造者和文化走出去的推动者。目的地建设固然要利用既有的自然和历史文化资源,但是决不能把旅游开发简单地等同于开发海滨旅游度假地和建景区。为了满足远程目的地的休闲度假需求,我们需要建设不同类型、不同等级的住宿设施,需要兼容并包的餐饮体系,需要主题公园、免税店、百货商店、精品店、移动互联网、金融支付,需要与本地居民共享博物馆、美术馆、图书馆、戏剧场等文化空间和休闲空间。人是第二自然,也是最美丽的风景,到访的游客多了,目的地就会形成主客共享的独特文化空间。这个文化空间可以是自然形成的,也是需要市场主体主动设计和营造的。在践行“一带一路”倡议的过程中,市场主体要有文化自信,更要有文化创造的历史自觉。

来源: 社科院旅游研究中心 责任编辑:朱舒婷
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