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淳安农业园区向旅游景区转变的路径
第一旅游网:www.toptour.cn      发布时间:2018-11-06      字号:【

  □仇峰

  党的十九大提出乡村振兴战略,蓬勃发展的乡村旅游已成为乡村振兴不可或缺的生力军。大力推动作为乡村旅游重要载体的农业园区向旅游景区转变,对践行“两山”理论,深度做好农旅融合工作,促进农业和旅游产业快速发展具有重要意义。

  目前,浙江省淳安县的农业园区向旅游景区转变面临的主要问题,一是缺乏科学规划和现代经营理念;二是建设标准偏低,缺乏业态标准;三是品牌意识较为薄弱;四是园区用地难以解决。笔者认为,可以从以下方面着力,推动农业园区向旅游景区转变。

  1.从科学规划着手,做到“三个注重”。一是注重科学选址。农业园区选址要因地制宜,避免盲目发展和重复建设,具体做到“三个依托”,即依托景区景点来建设、依据城郊地理优势来建设、依托乡村绿道来建设。没有景观资源和地理位置优势依托的,建议发展田园综合体,以项目“多”和“特”来吸引游客。二是注重突出主题。主题是园区的灵魂,景点式园区建设要做到“三个化”,即产品主题化,要明确自己的核心产品;风格特色化,园区建筑要围绕主题来打造,就地取材,各具风格;园区品质化,严格按照A级景区标准来建设园区,增加项目科技含量,提升园区品质和档次。三是注重借力借势。农业园区景点化要做好借力借势文章,做到“三个立足”,即立足旅游特色村发展,整合当地旅游特色村的民居民宿、特色基地、农事体验等多种旅游元素,既丰富园区内涵,又提升旅游村产业发展后劲;立足国有林场发展,充分利用当地国有集体林场原有的生产管理和生活用房发展农业园区,既可以解决用地老大难问题,还可以盘活国有闲置资产,促进林场产业转型;立足农业示范园区发展,充分利用当地现有县市级以上农业示范园区的土地、景观、产业特色等各种优势资源来建设园区,起到事半功倍的效果。

  2.从政策扶持着眼,做好“三个一”。一是完善一套管理制度。主要是明确农业园区向旅游景区转变的准入条件、审批程序、管理职责、规划布局等,解决当前园区景点化工作中审批、日常管理等迫切需要解决的问题,使农业园区向旅游景区转变工作正规化和程序化。二是出台一批政策。首先要加大政府扶持力度,出台新的优惠政策,重点要下大力在用地和环保政策上予以实质性突破,大力发展观光农业、休闲农业、创意农业,鼓励发展具备旅游功能的定制农业、会展农业、众筹农业、家庭农场等新型农业业态,切实增加园区科技含量,打造一批高品质的A级园区式景点。其次是整合部门资源,对现有部门扶持政策进一步进行梳理,集中资金对重点项目进行重点扶持,有选择性地做强做大2-3个园区,打造农业景区样板,形成典型示范效应。三是制定一个标准。参照杭州市《民宿业服务等级划分与评定规范》,在A级旅游景区标准基础上出台《农业园区景点评定规范》地方标准,明确园区景点的定义、基本条件、必备功能、建设标准、个性目标等,把行业标准变成业态标准,为经营者建设提供必要的参考,解决什么是农业园区景点,农业园区景点建什么等实际问题。

  3.从品牌培育着手,做深“三个强化”。一是强化品牌意识。“品牌就是生命”,要站在多层次、全产业链品牌体系的战略高度,从项目建设、产品包装、文化挖掘、服务提升等全方位入手,把农业园区打造成为主题突出、特色鲜明、传播广泛、社会认可度高的特色旅游品牌。同时,加强人才培养,通过专业培训和人才引进等多种手段,提高营销、策划、建设、讲解等各类园区旅游从业人员的专业技能,全面提升农业园区的知名度和认知度。二是强化资源整合。“船大抗风浪”,农业园区景点要在激烈的市场竞争中生存下来,就必须实施区域化整合、板块式发展,通过市场手段,把农业园区周边的景区景点、风情小镇、民居民宿、乡村绿道、特色基地、民俗文化等旅游资源有机地整合在一起,取长补短,互补有无,形成一个区域性旅游综合体,实现整体营销、区域打造,从而有效地解决园区单打独斗难成气候的不利局面,达到将农业园区做大做强的目的。三是强化合力营销。“好酒也怕巷子深”,针对目前农业园区品牌影响力小、营销力量薄弱的实际,要着力完善营销机制,创新营销方式,整合利用各类宣传营销资源和渠道,建立政府、园区、行业、媒体等共同参与的整体营销机制,充分运用新媒体、新技术和新手段,实施精准营销,拓展销售渠道和客源渠道,形成上下结合、横向联动、多方参与的全域营销新格局。

  (作者单位:浙江省淳安县千岛湖风景旅游委员会)


来源:中国旅游报 责任编辑:李钰莹
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