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加强教育培训 助推旅游扶贫
第一旅游网:www.toptour.cn      发布时间:2016-06-28      字号:【

  贫困问题是制约社会发展的一个重要问题,经过多年的扶贫开发攻坚努力,我国取得了举世瞩目的减贫成效,但我国仍有逾7000万贫困人口,“十三五”中湖南有465万贫困人口待脱贫。随着《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》的实施,中国农村扶贫开发进入以片区开发为主战场和以着力提高贫困人口的自我发展能力为重点任务的扶贫攻坚新阶段。旅游业在我国国民经济发展中起着举足轻重的作用,是第三产业的龙头和国民经济的支柱,被誉为永不落幕的“朝阳产业”。2009年12月1日,国务院印发《关于加快发展旅游业的意见》中提出将旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民更加满意的现代服务业。2012年湖南省委、省政府作出建设旅游强省的决定把旅游业作为全省支柱产业来培育和打造,出台了一系列政策措施。《湖南省农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》提出大力发展贫困地区文化产业,推进文化与旅游的融合发展,合理开发生态文化旅游资源,培育文化旅游品牌。2016年3月30日,湖南省委、省政府召开了的旅游发展大会中指出“突出惠民富民要求,增强旅游业对脱贫攻坚、改善民生的带动作用”,把旅游业的发展作为扶贫工作的重要抓手。

  贫困的原因是异常复杂的,其受到经济、社会、文化、制度、政策、地理环境以及家庭个体等多方面因素的影响。从家庭个体角度来看,地区的人口素质低下、观念落后是导致贫困的主要原因之一。贫困人口的素质低下主要表现为受教育的程度低,掌握的知识量少,具备技能少,使得他们难以打破传统和习惯,观念落后,接受新的生产、生活方式以及大多数新事物、新现象的能力很弱,自我提升的能力也很弱,从而也影响到他们的就业与发展的机会和后劲力量。对于这种因知识和技能缺乏造成的贫困者称之为“知识贫困”。从我国社会扶贫工作的形式上来看,社会扶贫工作主要依靠开发、救济救助和社会保障,开发式扶贫是扶贫工作的根本。我省在一些旅游资源丰富的贫困地区发展乡村旅游是开发式扶贫的新方法和新业态,契合当前我省农村的主要发展现状,

  扶贫工作具体操作可分为经济扶贫和教育扶贫两种。经济扶贫旨在通过经济手段帮助贫困地区贫困人口改善贫困面貌,摆脱贫困。其手段可以是经济救济,也可以是经济建设和产业发展。经济扶贫更注重解决当前现有问题,尤其是经济上的救济式扶贫,可以有效地缓解贫困的个体或地区眼前困难,但只能起到短暂作用,难以长久的维持,虽治标却不治本,不能根本上解决问题,甚至还有可能会增强被帮助者的依赖性,形成恶性循环。旅游扶贫是经济扶贫的一种方式,它主要是通过在贫困地区发展旅游产业,发挥旅游的带动作用,促进贫困人口脱贫致富。教育扶贫是指通过加强对贫困人口的基础知识、专业知识及专业技能的教育与培养,逐步提高贫困人口自身的生产、生活能力,以增强贫困人口自身的"造血”功能,从而使其实现依靠自身的力量摆脱贫困的目标。教育扶贫可以根本性地改变贫困个体和地区的状况,它可以帮助受助对象获得自我生存与发展的能力,可以实现让被帮助者达到自给自足、丰衣足食的效果,从而从根本解决问题贫困。随着我省旅游业的蓬勃发展,发展乡村旅游是旅游扶贫的主要形式,而乡村旅游的长远发展依赖于具有旅游专业知识和技能的当地居民。为彻底改变贫困地区的现状,提高贫困人口的“造血”能力,实现旅游扶贫的目标,旅游教育扶贫应是旅游扶贫工作的重点。可以从以下几个方面探索旅游教育扶贫工作新方向:

  1、联合旅游院校,教助贫困学生,培养高素质的旅游专业人才

  将经济扶贫和教育扶贫的有机结合,对报考旅游院校和旅游专业的贫困地区学生实行减免学杂费及政府发放生活补贴等方式解决眼前上学与生活困难问题。通过旅游专业知识与技能的教育,培养具有理论知识和专业技能的旅游,富有创新精神的旅游新生力量,解决贫困地区学生的后期发展的问题。同时,引入企业助学、工学结合等方式在教学中将旅游行业和课程设计相互衔接,既有助于减轻贫困学生的经济压力,又在实践中加强对专业知识的运用,为学生旅游职业的发展奠定良好的基础。教助贫困学生不仅提高了贫困地区人口素质也为旅游业的发展培养大批优秀的专业人才,保证了旅游业健康地、持续地发展。鼓励优秀贫困学生毕业后能回到家乡,利用自己所学的旅游专业特长反哺家乡,帮助家乡人民发展旅游、脱贫致富、服务地方建设。

  2、依托地方旅游职业教育,送教下乡,建设乡村旅游实践性人才队伍

  旅游扶贫的主要手段是发展乡村旅游,乡村旅游的主要经营者和服务者是当地的农户,这些农户文化素质低、思想观念落后、服务意识淡薄。众所周知,乡村旅游的内容包含了吃、住、行、游、购、娱各个方面,这些内容都离不开旅游服务人员,而当地的农户世代为农,猛然转身从事旅游接待管理和服务,缺乏专业的旅游接待服务知识和正确的管理、服务理念,势必会影响到这些地区旅游的健康持续发展。贫困地区发展乡村旅游的需要建设一支懂经营、有技能的当地的旅游人才。

  近来,“阳光工程”对促进农村劳动力转移,提高农村劳动力发展取得卓有成效的发展,这为我省旅游教育扶贫提供了宝贵经验。贫困山区普遍文化素质低、方言各异、交通不便,适用于本土化的教学方式,这需要发挥地方的职业教育的特色和作用,送教下乡。首先,我省的贫困地区基本上是使用本地方言交流,在教学语言上需要运用本地方言,便于村民们理解。将普通话教学和方言结合起来,使村民能够使用常用的普通话进行旅游接待服务,消除旅游接待中和游客的沟通障碍。其次,在教学时间和教学设计上需要迎合村民们的生活作息和习惯,选择在村民们闲暇之时进行教学,保证旅游培训的参与度和有效性。再次,在教学过程中要把握村民们的心理状态和接受能力,深入浅出,科学安排教学内容,既使村民们乐于接受,又维护专业培训的系统性。同时,在教学中要将旅游经营实践和服务实践结合起来,帮助村民们能够学以致用,树立良好的经营管理意识和服务意识,提高村民们“造血”能力。

  3、政企校农四位一体,推进旅游教育扶贫纵深化发展

  创新体制,以政府为龙头,科学规划乡村旅游,加强政府对旅游教育扶贫的的支持引导作用,企业、院校、农民积极参与,协调一致,纵深化发展。调研分析划定发展乡村旅游的贫困地区,结合各地区的旅游实际,优化旅游教育扶贫的深度,在旅游教育扶贫联合体系下,创新和完善现有的运作机制。实现政府信息,企业的力量、院校师资、乡村发展的最佳对接和有效整合,发挥各自的使命和功能,提高教育扶贫的效率,使旅游扶贫工作落到实处,帮助贫困农民创造财富。文\赵勇为(湖南师范大学旅游学院)


来源:湖南省旅游局 责任编辑:朱舒婷
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