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以更大开放程度推动海南全域旅游示范区建设
第一旅游网:www.toptour.cn      发布时间:2018-04-11      字号:【

  改革开放40年,中国旅游正步入世界旅游大舞台中心。海南这颗地处南海的璀璨明珠,也将站在中国旅游的最前沿,迸发出开放引领、全域绽放的独特魅力

  □特约评论员 马振涛

  4月8日,博鳌亚洲论坛2018年年会在海南博鳌开幕。在国际局势错综复杂的背景下,这次论坛更加吸引了亚洲乃至世界的目光,同时,海南作为中国唯一省域国际旅游岛再一次向世界展现迷人的风采。

  国家主席习近平出席博鳌亚洲论坛年会开幕式并发表重要主旨演讲,发出了中国对世界敞开怀抱、扩大开放的声音,也将为海南新一轮改革开放注入强大动力。

  今年恰逢中国改革开放40周年和海南建省办经济特区30周年,又是党的十九大胜利召开后开启全面深化改革新征程的第一年。对于旅游业而言,同样非比寻常。国家文化和旅游部成立,国务院办公厅《关于促进全域旅游发展的指导意见》发布,一系列大事、喜事纷至沓来,呈现出改革开放带给中国旅游业的繁荣景象,也坚定了旅游业加快开放、扩大融合、勇于创新的信心。

  经过30年的发展,海南作为中国旅游业发展的排头兵和改革创新的试验田,承改革之志、领开放之先,先行先试、积极探索,实现了从最大经济特区向国际旅游岛的跨越,同时也为全国旅游业转型升级和旅游管理体制创新提供经验,可谓彪炳卓著,功不可没。

  回顾30年发展历程,从建省初期游客年接待量不足100万人次,到2017年的6745万人次,数据直观地印证了海南旅游发展的突飞猛进。中国第一部地方性旅游法规《海南省旅游管理条例》、全球最大单体免税店、世界首条环岛高铁、中国首支旅游警察,海南不断发挥生态环境、经济特区、国际旅游岛三大优势,高举改革开放旗帜,深挖“旅游+”潜力,在全域旅游、文化与旅游融合、国际化等方面取得了一系列新进展,距离“世界一流的海岛休闲度假旅游目的地”的目标越来越近。

  细数历年来海南旅游发展定位与实施路径,无论是建设国际旅游岛,打造“全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂”,成为“全域旅游创建示范省”,还是建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地,乃至建成世界一流的国际旅游目的地,海南的视野绝非局限于一岛一地,而是超越了国界,不断强化“世界性、全球化”思维意识,呈现更加宽广、更具雄心的愿景和追求。

  开放是岛屿经济体的生命线,也是支撑海南旅游业转型提质,实现更大程度、更高层次发展的强大动力。笔者认为,迎来而立之年的海南旅游业,要更加强调开放作为生命线,借助持续不断的开放、融合、创新,打造新时代中国旅游示范区。笔者认为,具体行动举措应从以下两方面发力:

  一是扩大旅游贸易与服务供给,提升要素、资源聚集能力,加快旅游产业全区域、全要素、全产业链发展。这方面,可先行考虑探索实行旅游产业项下生产资料免关税政策,例如,为旅游业发展所需原材料的进口实行零关税;建筑配套的用品、设备的进口实行零关税;对大型旅游设施必备的基建设备、会议设备、电气设备进口时在核定总量前提下免征关税等。在此基础上,再考虑更大程度的免税、免签、扩大邮轮旅游开放以及引进新型体育彩票模式等创新性产业。

  二是以“旅游+”思维,以实现旅游资源全域共建、共融、共享为目标,推进全域旅游示范省创建工作。加快文旅融合,推动“旅游+医疗”“旅游+互联网”“旅游+乡村”“旅游+康养”等,实现旅游与其他产业共融共赢,真正体现全域旅游“点、线、面”融合的特质;持续推动旅游业以观光为主向以休闲度假为主转变,与一二三产业融合发展,使旅游业成为带动海南现代服务业发展的龙头,形成以开放促进全域旅游发展的格局。

  沧海桑田,世事变迁。改革开放40年,中国旅游正步入世界旅游大舞台中心。海南这颗地处南海的璀璨明珠,也将站在中国旅游的最前沿,迸发出开放引领、全域绽放的独特魅力。

来源:中国旅游报 责任编辑:缴美娜

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