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从巴厘岛“回家”,既要打call,也要反思!
第一旅游网:www.toptour.cn      发布时间:2017-12-06      字号:【

  连日来,祖国政府又一次“霸道”的海外救助行动刷爆了朋友圈:

  11月27日,因印尼巴厘岛阿贡火山持续喷发,当地的伍拉莱国际机场临时关闭,影响数百航班,超过12万游客滞留,其中中国游客大约一万七千余名。29日下午14时,机场暂时重新开放,中国政府紧急“出手”,在短短数日内协助大批滞留中国游客安全回家,再次引发国内民众甚至部分外媒的赞叹。“现实版‘战狼”再现!”,“中国护照,带你回家!”“韩日游客羡慕中国人”,大量充满正能量的报道占据了互联网。回顾此次行动,笔者认为,至少三点值得为祖国政府点赞:

  一是行动高效迅速。机场重新开放的头两日,面对12万滞留游客,面对随时可能再度关闭的机场,抢时间、抓疏散,无疑是最关键、最紧张也是最令人焦虑的问题,而中国政府再次展示了“中国速度”。根据外交部网站发布的消息,外交部会同旅游局、民航局统筹协调,积极安排中外商业航班。机场重开第一天,国内东航、南航、厦航就派出7架航班飞抵巴厘岛,约1600名中国游客搭乘。约2800名中国游客乘外航航班回国。而到了第二天下午,更是“取得重要阶段性进展”,中国政府协调中外航空公司派出57个航班,安排11239名滞留中国游客回国。

  短短两三天内实现一万多名中国游客的“乾坤大挪移”!我们有理由相信,“中国速度”的背后,靠的是政府部门高效运转的应急协调机制,国家航空公司、旅游企业的综合实力和社会责任感,以及广大游客的积极配合。这一切,都向世人更好地诠释了什么是“以人民为中心”。

  二是操作模式公正、合理。这次行动,中国政府并没有像很多网民担心的那样大包大揽,正如外交部明确指出,“此次协助中国游客回国采取商业航班模式,即所有游客自行承担回国机票。政府部门重在统筹协调,请相关航空公司和旅行社按市场规则操作,同时充分履行社会责任,不追求额外利润。”

  事实上,这样的模式实施得非常顺利,其间既没有遇到来自游客们的阻力和障碍,也没有听到来自“围观群众”的负面评论。这一方面说明了我国国民素质和法治观念的提高,也同时表明,科学、合理地划分各方责任,既有助于实现社会公平正义,也有助于确保政府救助行为的可持续性。这样的做法,正是十九大提出的推进国家治理能力现代化的应有之义。

  三是宣传引导及时、有力。这次滞留事件的发生,根源在于很多中国游客不顾外交机构反复提醒,在不该来的时候来到巴厘岛。他们虽已安然回家,但也经历了恐慌,混乱,以及各种狼狈,而政府主管部门、驻外使领馆以及航空、旅游企业更是为此耗费了大量外交、行政和商业资源。教训深刻,代价昂贵。若再不及时警醒,类似事件难免周而复始,再次落入那种“祖国麻麻反复警告--‘熊孩子’一意姑行---陷入困难--政府救助--感谢祖国”的俗套桥段之中。

  而这次,外交部以鲜明的态度,及时划出政策底线,于12月1日“放出狠话”:“再次提醒中国公民近期暂勿前往巴厘岛”,“如中国公民在暂勿前往提醒发布后仍坚持前往,有可能导致当事人面临极高安全风险,并将严重影响其获得协助的实效,且因获得协助而产生的费用需全自理“。这样的“狠话”是必须的!从社会反应看,也得到了广大社会民众的认同和赞赏。充分预警、及时救助,但不为罔顾者所因此产生的费用买单,这既是对生命的尊重,也是对全体国民特别是纳税人的尊重。正如一位网友所说:”祖国再强大,也当不了无知无畏者的保姆”。外交部的及时、有力表态,无疑是负责任的政府行为,有助于培育国民的成熟心态和行为能力,相信也为国内一些部门如何妥善处理类似救助情况,更好地行使政府职责提供了参考。

  赞叹之余,我们确实需要从预防性的角度,对此事件进行反思。巴厘岛火山不是一夜之间喷发的。笔者简单统计了一下,在11月27日机场关闭前,外交部总共发出6次安全提醒公告,提醒广大中国游客“谨慎前往,合理安排行程,避免发生滞留”。中国驻登巴萨总领馆则发过5次提醒,中国驻印尼大使馆也发过一次。

  然而,这总共“12道金牌”式的安全提醒,却始终没能挡住中国游客飞娥扑火般地奔向巴厘岛。这也正是需我们深刻反思之处。

  据中国驻登巴萨总领馆官员介绍,他们在机场现场问了很多滞留的中国游客,其中既有自由行也有跟团游的,都纷纷表示“出发前根本不知道火山爆发事,更不知道有预警”,即使有少数知道者,也以为只会影响很小范围。一些游客甚至还忿忿地表示,一些旅行社肯定了解火山喷发事以及两国官方部门发布的预警信息,但受经济利益驱动,对此“恶意隐瞒”。

  事实上,游客作为自身海外安全的第一责任人,出行之前应自觉通过官方外交机构以及民间旅游资源等各种途径,充分了解情况及可能存在的安全风险,合理规划行程,注意选择有实力的旅行社、航空公司,以避免或减少意外情况的发生。这样的做法,必须成为一种习惯。

  如果游客不知道风险,或许多少还情有可原,而组团的旅行社如果也同样无知,就应当深刻反省了。而如果一些旅行社明知有风险,却仍能继续组团前往。个中情况,更是细思极恐。

  中国的旅游主管部门,应当借此契机,建立起一套与外交机构无逢对接的海外安全风险预警系统,并不断完善风险防范的行业规范。针对存在风险的海外旅游目的地,应在招游宣传、组团出境、安全保障等各个环节,对各旅行社和旅游电商实施严格监管,实现对游客海外安全的“长臂管辖”。不妨以此事件为起点,启动安全责任的倒查和举报机制,对那些刻意隐瞒海外安全风险、哄骗广大游客团前往的旅行社追究责任,严加惩治。

  当然,作为获赞最多的外交部门和驻外机构,也可以总结一下如何利用当前的互联网资源和智能系统,进一步完善海外安全风险预警信息发布渠道,让安全风险更加精准、及时地送达到每一个游客身边,甚至可以研究通过领事保护立法的手段,赋予安全提醒必要的法律强制力。这也正是落实十九大提出的“建设人民满意的服务型政府”的具体体现。

  时至今日,巴厘岛喷发的火山灰已基本尘埃落定,但它所引发的思考却并没有灰飞烟灭。世界那么大,应该去看看。对外面世界的向往,也是人民追求美好生活的重要内容。作为一个每年出境游人数超过1亿人次的旅游大国,中国从政府部门到民间,都必须不断调整自身的职责与行为规范,以适应这样的发展规模和发展需求。希望未来中国同胞的海外游记里,多一些美好,少一些惊险,多一些回味,少一些争议。

来源:环球网 责任编辑:张碧华

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