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全域旅游之我见
第一旅游网:www.toptour.cn      发布时间:2017-08-24      字号:【

  张建国

  全域旅游是,将特定区域作为完整旅游目的地,进行整体规划布局,综合运筹管理,一体化营销推广,促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展,实现旅游全域共建、全域共享的发展模式。(包含旅游资源、相关产业、生态环境、公共设施及服务体系配置、政策法规等)

  全域旅游是贯彻落实新的发展理念,适应旅游业发展新形式,遵循旅游业的客观需要,转型旅游发展方式,实现由门票经济向产业经济转变的内在要求,优化旅游空间配置,开辟旅游新空间的有效途径。

  习近平总书记指出:“旅游是综合性产业,是拉动经济发展的重要动力。旅游是传播文明,交流文化,增进友谊的桥梁,是人们生活水平提高的一个标志,旅游是增强人民亲近感的最好方式。”本人认为:全域旅游是发展旅游业的理念和模式,是精准推进旅游进步、提升、综合发展的、符合时代趋势的好举措。核心内涵是创新,它将旅游从整体和联系的视角来认识、来看待、来变革、来发展,实施的是旅游整体推进,强调的是综合施策。全域旅游通过转型升级、整合资源、创新机制、理顺体制等全域概念,使旅游在整个社会发展中彰显活力、发挥作用。通过1+3模式的实施和党政统筹推进,实现国民经济战略性支柱产业和人民群众满意的现代服务业。开展全域旅游符合中国国情,具有中国特色,含盖哲学社会科学内涵,是中国供给侧改革的旅游体现,也是中国乃至世界经济的发展需求和趋势。

  全域旅游关系到社会经济,国际民生。是实现国民经济战略性支柱产业的重要变革。发展全域旅游已成为党、政、社、团、群、民的共同意愿和共识,正在渗透于社会各个阶层、领域以及各个行业和产业。也可以这样说,全域旅游势在必行。那么如何推进全域旅游呢?应从以下两个层面讲起。第一、从综合层面上讲,各级组织在推进全域旅游进程中,做到:1、通过变革、创新、加快社会统筹,形成社会资源与产业优势融合,构建共建、共享新格局(旅游的社会化),在当今发展机遇期内,使旅游业步入快车道,由门票经济(景区)管理建设,向综合产业经济(全方位)转型发展。通过变革、创新,再现旅游业包容性强、融合度高、产业链广、功能性全、拉动力大的产业特性。2、要把全域旅游站在战略思维角度来谋划,以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领;以规划、环境、综合体打造为依托;以行政推进规划为主导,实现政治引领、智慧引领、政策引领和社会引领。3、坚持党政主导、社会参与、主管表率、产业跟进、全民施助的原则,使思路蜕变、观念更新、理念创新,从而达到转变机制、变革体制、整体推进、共建共享。4、全民参与、产业融合,在五大发展理念精神指导下,积极为旅游发展抢占优势高地,并做到两个精准:精准把握旅游的新特点、新理念、新思路、新趋势、助推产业转型升级。精准把握旅游市场导向以及旅游综合治理、社会扶贫、经济拉动新特性,使旅游业全域概念的新模式得于实现、得于作用。第二、从旅游业自身讲,发展好全域旅游,首先要做好、做亮自己的产业,“采用旅游+”发展理念,为全社会提供旅游供给侧需求、重点抓手和基础性工作。其次,使相关产业和部门充分认识旅游业在国民经济建设中的价值和作用,主动与社会对接、沟通融合、相互作用等,使旅游业具备社会综合产业特别效能。其三,通过党政统筹,获取更多、更大、更广、更强的社会认同和认知,使全域旅游的本质(理念创新、产业变革、党政统筹、全域进步)得于体现。其四,通过全民参与、人人奉献、精准把握、战略提升,使旅游业变为支柱性产业和现代服务业。

  全域旅游的抓手是以点带面,核心是变革观念、创新机制、整体提升和综合发展。具体到创建全域旅游示范区的进程中,各地和各级行政部门应做好八项工作:1、营造氛围,2、综合变革,3、创新体制,4、强化格局,5党政统筹,6、产业融合,7、打造特色,8、全域提升。在创建实施过程中,切记避免出现八换、八不换。即:换汤不换药、换牌子不换体制、换机构不换机制、换人不换理念、换抓手不换内容、换形式不换思路、换措施不换格局、换手段不换本质。

  总之,期待全域旅游的全面实施,期待全域旅游更好的发挥作用,期待全域旅游成为战略性支柱产业,期待全域旅游成为经济发展的重要动力。

来源:第一旅游网 责任编辑:张碧华

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