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湖南新宁:景区带村精准扶贫
第一旅游网:www.toptour.cn      发布时间:2016-10-24      字号:【

  新宁县崀山镇崀芴村新建新修房屋(高慧 摄)

  □高慧鲁冠江

  今年8月,湖南新宁崀山景区被列入全国“景区带村”旅游扶贫示范点。9月底,“全国媒体精准扶贫(湖南)崀山行”活动在崀山风景区举行,全国数十家媒体记者深入崀山地区,了解“崀山模式”如何发挥效用。

  释放“洪荒之力”

  在新宁县崀山镇崀芴村,白墙、红窗、青瓦、阁楼,一排排错落有致的“小别墅”立在丹霞赤壁之间,四周环境清雅,颇有意境。

  很难想象,就在几年前,这里还是一个交通闭塞、房屋破旧、土地贫瘠的落后村子,村民们几乎家家入不敷出,纷纷选择外出打工。而如今,这里道路四通八达、光洁平坦,务工人员不仅重返家乡,而且端上了旅游的“金饭碗”。

  据介绍,崀芴村距离崀山骆驼峰景点非常近,过路游客非常多。近两年,崀芴村借骆驼峰客流优势,通过引进外来资金,按照“依法、自愿、有偿”的原则,流转了村中近200亩土地,连片栽种了百日草、格桑花、野菊等观赏花卉,打造了一块靓丽的观赏田——蒋家滩丹霞花海,今年国庆期间,花海内人潮涌动,周边农家乐家家爆满。

  新宁县崀芴村村委会主任何烈锦介绍说:“通过土地流转、旅游观光、旅游服务等,崀芴村收入增加80余万元,人均收入增幅达3000元,村里的贫困户由原来的57户减少到了28户。”

  崀芴村五保户李修谊兄妹通过土地流转,每年可获得近1400元的收入,而两人平时又在花海务工,他俩一个季度就能赚上近一万元工资,彻底摘掉了五保户的帽子。

  位于崀山镇窑市的满师傅旅游生态农庄是一个集旅游、种植、养殖、生产、销售为一体的有机循环产品链项目。农庄董事长尹文说,目前,农庄直接解决当地就业人口约120人,工人们的年均收入平均增加2万元。

  与满师傅旅游生态农庄毗邻的戴先生酒庄依托崀山景区,采取优质农产品和旅游相结合的方式,靠着开发特色旅游农产品,也尝到了旅游发家的甜头。

  酒庄老板戴顺友是一名返乡的创业者,他说,经过6年的发展,酒庄已逐渐形成以农业为载体,集生产、餐饮、住宿、种植、科普教育、休闲娱乐等功能于一体的现代生态观光景点,同时,解决了周边280多人的就业问题。周边4个村近2000亩土地已经与酒庄签订水稻、葡萄、杨梅、蔬菜等种植合作协议,这些将直接增加农户经济收入近120万元。

  “‘崀山模式’就是把崀山旅游与精准扶贫同步,把景区项目建设与乡村基础设施同建,把旅游景区门票收入与农户旅游收入同增,把景区保护管理与和谐景区同抓。目前,通过旅游精准扶贫战略,崀山镇的4个村已经没有建档的扶贫村,也就是说,每个村都实现了脱贫脱困。”新宁县崀管局局长黄锡介绍。

  在旅游精准扶贫的过程中,“崀山模式”不仅改变了当地的村容村貌,也提升了当地百姓的生活水平。

  呈现六大特色

  崀山景区总面积108平方公里,涉及3个乡镇、15个村、2万多人口,曾是扶贫工作的重灾区。如今,在“以景带村”的助推下,崀山旅游扶贫模式成了旅游精准脱贫的“网红区”、模范区,其六大做法值得业界借鉴。

  第一,土地流转助推脱贫。近年来,崀山镇共流转土地1340亩,集中发展农业观光游、生态体验游等旅游新产品,丰富了崀山景区的旅游业态。同时,3000多名群众通过土地流转和务工获得双重收入。

  第二,产业发展助推脱贫。崀山因其独特的气候和地质条件,适合种植野生铁皮石斛。为利用这一独特优势,新宁县委、县政府带领当地群众进行大棚式、规模化种植野生铁皮石斛。由于药用价值高、市场行情好,铁皮石斛种植产业已成为助推贫困群众脱贫的新途径。

  第三,景区就业助推脱贫。目前,据不完全统计,崀山景区共帮助740人就业,其中排工60人、保洁员60人、护林员40人、景区工作人员80人、摆摊设点商贩200人、农家乐服务人员300人,80名贫困户由此脱贫。

  第四,危房改建和风貌改造助推脱贫。近年来,新宁县委、县政府投入资金3800万元,对崀山镇境内928座危房实施改建,1852座不是危房的普通民居进行了风貌改造。改建后的房屋呈现规范统一的“白墙抱红柱,青瓦染素云”的风格,改善居住条件,增加景区建筑的观赏性。当地居民还通过开展农家乐、民宿等旅游服务项目,实现持续性的脱贫。

  第五,生态保护补偿助推脱贫。崀山景区大部分山林划为国家生态保护林后,国家设有专门的补偿金。新宁县财政在国家补贴的基础上,又每年发放100万元用于景区生态林补助,当地居民可持续享受“生态红利”。

  第六,爱心助学助推脱贫。助学包括政府助学和社会助学两个方面。浙江爱心人士陆关祥捐资420万元,帮助修建崀山镇中、小学校,并资助了60名贫困学生。新宁籍爱心人士、怀仁药业董事长林承雄出资100万元,成立怀仁美德教育扶贫助学基金会,将崀山景区的贫寒学子作为重点扶助对象,让智力服务景区,使景区发展助推教育发展,教育发展反哺旅游发展。

  崀山镇党委副书记伍卫平说,“旅游扶贫带来了连锁效应。贫困人口减少了,资源资产激活了,乡村环境也变美了。”

  做好顶层设计

  近年来,新宁县立足县域自身优势,整合境域资源,积极做好“顶层设计”,整体布局,重点从乡村旅游开发和景区发展两方面入手,扎实推进旅游扶贫工作。

  新宁县委副书记佘芝云说:“要始终坚持‘旅游立县’战略不动摇,突出旅游龙头地位,创新‘旅游﹢’发展路径,以旅游业的大发展助推县域经济的大发展。特别是在发展全域旅游助推精准扶贫上,我们坚持‘两推两促’的工作思路,即:加快旅游发展助推精准扶贫,加快群众脱贫助推旅游发展,以旅游发展促群众致富,以群众致富促农旅和谐共赢。”

  为切实做好旅游精准扶贫,新宁县委、县政府对全县474个村进行调查摸底,共筛选出31个村内旅游资源良好,且具有开发潜力的村,建立乡村旅游扶贫项目库。对这些地区坚持开发与保护相结合的原则,进行旅游扶贫规划和开发,以此带动其他方面的发展。同时,鼓励当地村民积极参与旅游服务,将“乡村旅游”融入老百姓的生活当中,积极引导他们开展生产经营活动。

  为增强当地居民景区主人翁意识,提高他们的责任心,新宁县委、县政府通过采取政策性保障措施,要求景区招聘原住居民,并达到一定比例,很好地促进了景区和谐发展。

  黄锡说:“崀山风景名胜区开创了旅游精准扶贫的‘崀山模式’,走出了一条贫困地区独具特色的发展之路。旅游产业的发展带动了相关产业的发展,促进了景区村和景区周边村村民的就业,加快了景区附近村民脱贫致富的步伐。”


来源:中国旅游报 责任编辑:钟金林
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