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   历时3年热议及期盼,日前国务院办公厅正式发布《国民旅游休闲纲要(2013-2020年)》。《纲要》提出国民旅游休闲发展目标:到2020年,职工带薪年休假制度基本得到落实,各界人士如何解读《纲要》,我们又能从国外的带薪休假制度上得到哪些启发,本期游一说一带你一起关注如何“享受休闲”: 
旅游局发改委解读休闲纲要
2月18日,《国民旅游休闲纲要》新闻通气会在京举行。国家旅游局副局长祝善忠、国家发改委社会发展司司长王威分别就《纲要》编制出台的背景和意义、《纲要》主要内容和亮点进行了解读。[详细]
《纲要》颁布在业内产生热烈反响
历时3年,几易其稿的《国民旅游休闲纲要(2013-2020年)》日前颁布。到2020年基本实现职工带薪年休假,鼓励机关、团体、企事业单位引导职工灵活安排全年休假时间,建设现代国民旅游休闲体系……《纲要》提出的系列任务和措施让人们对国民旅游休闲的规模扩大和品质提升有了极大的信心。[详细]
现状:带薪休假落实得咋样
带薪休假现实困境调查:部分公司无此福利
2008年1月1日起开始施行的《职工带薪年休假条例》为劳动者每年享受5天到15天不等的带薪年假提供了法律基础,但是实践中囿于用人单位的强势地位以及劳动者自身认识问题,劳动者实际享受到这一权利的情形并不常见。许多职工在带薪休假权益被侵害时,会因为在职的原因而不敢进行举报和投诉,从而造成相关的企业不能得到应有的处罚。[详细]
2008年实施的《职工带薪年休假条例》被指形同虚设
2008年实施的第514号国务院令《职工带薪年休假条例》,再次细化了带薪休假权,规定用人单位如“剥夺”职工的带薪假期,须付双倍“罚金”,即除支付年休假工资报酬外,还要加付等额赔偿金。[详细]
调查显示仅三成人每年享带薪休假
截至今年,“职工有权享受带薪假期”这一法规,已颁布实施19年。去年4月,中国全面小康研究中心发布的“职场人休闲满意度”调查显示,只有三成人每年享受带薪休假;21.8%的受访者虽然符合条件,但从未享受过带薪休假。[详细]
为何我们有假不敢休?
《纲要》要求2020年基本落实职工带薪年休假制度

《纲要》提出国民旅游休闲发展目标:到2020年,职工带薪年休假制度基本得到落实,城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长,国民旅游休闲质量显著提高,与小康社会相适应的现代国民旅游休闲体系基本建成。

国民旅游休闲纲要将给我们带来什么
国民旅游休闲纲要(2013—2020年)(全文)
为满足人民群众日益增长的旅游休闲需求,促进旅游休闲产业健康发展,推进具有中国特色的国民旅游休闲体系建设,根据《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发〔2009〕41号),制定本纲要。[详细]
解读:旅游休闲纲要的五个特征
《国民旅游休闲纲要》是继1995年国务院发布《全民健身计划纲要》后,又一项直接关乎民生的国家行动计划,既有利于加快建成全面小康,也有利于提升国民幸福指数。通过初步的学习,感到纲要具有五个显著特征。[详细]
高舜礼:《国民旅游休闲纲要》出台概要
从最初酝酿的“国民旅游”走到了“国民旅游休闲”,主要是与三重因素有关,即大众休闲飞速发展、休闲与旅游关系紧密、引导休闲发展职能归属旅游部门;名称由最初的“计划”变为“纲要”,主要是受我国经济体制由计划转向市场的影响,国家对经济社会发展的谋划部署也由计划变为规划,因此,纲要实际上应该是国民旅游休闲发展规划纲要。[详细]
《国民旅游休闲纲要》提出6项主要任务和实施措施
《国民旅游休闲纲要》提出6项主要任务和措施,分别为保障国民旅游休闲时间、改善国民旅游休闲环境、推进国民旅游休闲基础设施建设、加强国民旅游休闲产品开发与活动组织、完善国民旅游休闲公共服务、提升国民旅游休闲服务质量。[详细]
《国民旅游休闲纲要》五大看点
《国民旅游休闲纲要》明确提出,鼓励企业将安排职工旅游休闲作为奖励和福利措施,同时要加强带薪年休假落实情况的监督检查,加强职工休息权益方面的法律援助。稳步推进公共博物馆、纪念馆和爱国主义教育示范基地免费开放;城市休闲公园应限时免费开放。[详细]
推广带薪休假三大障碍
由于劳资双方关系不对等,资方相对强势,尤其是在劳动力供过于求的情况下,劳动者竞争压力大,担心因休假被抢走了饭碗,担心影响自己的待遇,很少有人通过法律手段进行维权。[详细]
旅游咨询服务站里说《纲要》
2月18日下午,《国民旅游休闲纲要》发布之后,记者来到北京旅游咨询服务中心西单大悦城商场服务站点,发现咨询员成巍巍正在阅读当日《中国旅游报》刊发的《纲要》出台消息。[详细]
各方解读:带薪休年假如何落实
旅游业界热议《纲要》 组织实施推动落实
《国民旅游休闲纲要》颁布之后,旅游业界普遍认为,这一政策利好将给旅游业发展带来积极推动作用,旅游企业要积极行动起来贯彻落实《纲要》。[详细]
刘德谦:克服制约国民休闲因素的有力举措
在《国民旅游休闲纲要》实施过程中,地方政府的能动性尤其重要。早在国家旅游局开始着手准备起草《国民旅游休闲纲要》时,一些地方政府也着意安排了对本地居民休闲的相关政策。[详细]
住建部:加大景区资金投入 降低门票价格
住房和城乡建设部2012年12月4日发布《中国风景名胜区事业发展公报》(以下简称《公报》)称,未来将进一步强化风景名胜区的公益性,不断加大中央财政投入、加强地方财政支出力度,使各级财政投入基本满足风景名胜区保护资金需求,逐步解决风景名胜区保护资金对门票收入的高度依赖问题,降低风景名胜区门票价格。同时,积极推进风景名胜资源有偿使用,拓宽保护资金来源,弥补财政资金不足[详细]
完善休假保障 让私企职工也顺利享受到年休假
《职工带薪年休假条例》虽然规定带薪年休假是劳动者的权利,但对于用人单位违反规定,处罚却极其乏力。对于用人单位不安排职工休年休假又不依照条例规定给予年休假工资报酬的,只是“责令限期改正”;对于拒不改正的,也只是“应当按照年休假工资报酬的数额向职工加付赔偿金”。这种轻处罚对于用人单位来说,难以起到警示作用。[详细]
探索中小学放春秋假
地方政府可探索安排中小学放春假或秋假!国务院办公厅日前印发国民旅游休闲纲要(2013—2020年)。纲要要求,在放假时间总量不变的情况下,高等学校可结合实际调整寒、暑假时间,地方政府可以探索安排中小学放春假或秋假。杭州率先实行中小学放春秋假已经好几年,而江苏目前还没有进入讨论程序。[详细]
加强城市休闲公园等建设 发展家庭旅馆
民意:质疑仍存在
家长:希望实现“错峰放假”
网友:带薪休假干吗还要等七年?
国务院办公厅发布《国民旅游休闲纲要(2013―2020年)》,提出要在2020年年底前基本落实职工带薪年休假制度。这一利国利民的国民旅游休闲纲要,原本应该赢得人们特别是打工族的欢呼雀跃,但遗憾的是,从微博网友的反应看,吐槽声不绝。连人民日报官方微博和新华社新华视点微评,都给予了一致的质疑。[详细]
白领:《纲要》能约束老板吗?
郭松是一名小白领,挣得不少,忙得够呛,工作5年来只休过一次完完整整的年假,他说:“人事部门向来鼓励我们休假,但我休假了,谁来替我完成我的工作量呢?”郭松认为,要让像他这样的上班族也能踏踏实实休完整的年假,相关部门必须尽快出臺细则,这些细则必须能约束到企业法人。[详细]
专家:产业升级是带薪休假前提
北京第二外国语学院中国闲暇经济研究中心主任魏翔认为,从宏观上来说,《纲要》可以说是由国务院出台的,而不是国家旅游局或者国家发改委,这是因为要唿应我国最顶层的宏观经济战略,也就是经济结构调整、自主创新。而放在年初出臺,则是因为此时通常是经济观望期,出臺这一政策指导行业方向。[详细]
旅行社:平衡淡旺季 保证旅游质量
北京春秋国旅总经理杨洋认为,《纲要》的出台对于旅游行业的发展是一个利好消息,“假期与游客出行紧密相关,现在有没有钱不是最重要的,有没有假才是最重要的。”让旅行社最苦恼的是,“旺季没票忙死,淡季没人闲死”。如果中小学生一年能放四个假期,即春假、秋假、寒假、暑假,哪怕每个假期只有十天八天,家长又能请上带薪休假,就可以选择孩子放春假、秋假时出游,这样就能减少寒、暑假和黄金周旅游的压力。[详细]
带薪休假要时间表,也要路线图
国务院明确提出2020年基本落实职工带薪休假,让人们看到休假制度有望全面实施。不过,带薪休假的落实,显然不是数着指头就能盼到的。实现这一目标,需要的不只是时间表,更要有路线图。[详细]
看看国外怎么做的
国外休假制度一览
日本《劳动基本法》规定,出勤率在80%以上或连续工作6个月以上者,每年可享受10天的带薪休假。法国只要在一家企业工作满一个月,所有员工都可享受带薪假期。俄罗斯人对待节日的态度是“一丝不苟”的。每逢节日之时,人们都要保质保量的享受自己的“休息权”,很少有在节日期间加班的时候。度假,是加拿大国民的一个生活内容,就和吃饭睡买房开车工作纳税一样。[详细]
美国落实带薪休假花了40年
美国在上世纪30年代提出带薪休假制度,而到了上世纪70年代才得以全面落实。考虑到我国工业化发展情况,“全面落实带薪休假制度可能还需要相当一段时间。”[详细]
国外学校的放假制度
为了缓解假期造成的交通压力,德国16个州学校的放假时间都不一样,采取轮流制。日本学校在樱花开的春天开学,大体上一年放三次长假:冬假从12月23日到次年1月5日;春假从2月底到3月底;暑假从7月底到9月底。[详细]
外国带薪休假的千奇百怪规定
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