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以“四个导向”引领旅游规划

  资源导向是基础,问题导向是核心,市场导向是引领,品牌导向是升华,每个环节都不是孤立的,而是互有交集,在做规划的时候,应该采取多种导向组合的方式   □李先军   导向是解决问题的钥匙、指引前行的灯塔和走向成功的捷径。有了明确的导向指引,距离最终成功就近了一步。在旅游规划中,应重点注意“四个导向”引领——资源导向、问题导向、市场导向和品牌导向。资源导向是基础,问题导向是核心,市场导向是引领,...

  资源导向是基础,问题导向是核心,市场导向是引领,品牌导向是升华,每个环节都不是孤立的,而是互有交集,在做规划的时候,应该采取多种导向组合的方式

  □李先军

  导向是解决问题的钥匙、指引前行的灯塔和走向成功的捷径。有了明确的导向指引,距离最终成功就近了一步。在旅游规划中,应重点注意“四个导向”引领——资源导向、问题导向、市场导向和品牌导向。资源导向是基础,问题导向是核心,市场导向是引领,品牌导向是升华,每个环节都不是孤立的,而是互有交集,在做规划的时候,应该采取多种导向组合的方式,采用“加减乘除”导向法则,对不同的导向采取不同的措施。

  资源导向是基础条件,“有什么菜做什么饭”。对资源导向应采用“加法”,深入挖掘。中国旅游起步基本上都是依托上天恩赐的自然资源发展而起来的,如第一批的国家5A级景区,其中多半都是自然资源比较好的地区。这个阶段的旅游以观光为主,一是受制于当时整体经济发展,为更好地发展经济,大部分的精力都投入到工业发展当中,用于改造旅游资源的资金有限。二是受制于人们的生活水平和认识,旅游对改革开放初期的很多人而言还是相对奢侈的事情,而“上车睡觉、下车拍照”更是当时旅游的真实写照,这就导致最初阶段的旅游发展受制于资源导向引导比较大。这个较长的发展阶段也就决定了在后来的旅游发展过程中,资源导向永远是一个地区发展旅游的基础条件。

  资源导向的优点是能够对当地资源认识更透彻,毕竟有丰富资源的地方发展旅游会更有基础和条件;不足之处是我们不能一概用“唯资源论”的观点来看待一个地方旅游的发展潜力,尤其是现代发展较快的城市旅游,即使自然资源一般的地方也可能有很好的发展潜能。

  问题导向是逆向思维,反其道而行之。对问题导向应采用“减法”,逐层剥离。所谓问题导向,就是以发现和提出问题为工作起点,以解决和回答问题为工作目标,这是马克思主义世界观和方法论的重要体现。习近平总书记在谈到全面深化改革时指出,“改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中而深化。在深化全面改革的过程中,要有强烈的问题意识,以重大问题为导向,抓住重大问题、关键问题进一步研究思考,找出答案,着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。”

  结合旅游规划现状,就是在规划之前,要擦亮眼、磨快掌、全方位研究当地旅游面临的关键问题和突出问题,如一般旅游目的地存在基础设施落后、核心产品不突出、品牌形象不响亮、旅游产业发展比较初级、文化融合性不够、旅游人才不足、管理体制较落后等问题,带着这些问题在规划的时候就可以通过合理体系的构建和科学的规划寻求解决问题的突破口。

  问题导向的优点是针对性强,容易把脉并找到问题的症结,然后对症下药,逐个解决、逐层剥离;缺点是在分析问题的时候需要分清主次抓重点、透过现象看本质。

  品牌导向是金字塔尖,力争不败之地。对品牌导向应采用“乘法”,变革创新。“未来的竞争将是品牌的竞争”。对于不同的企业一样,对于旅游行业同样如此。

  近日,国家旅游局下发通知,提出以“特色化、品牌化、国际化、系列化”为目标,开展“中国国际特色旅游目的地”认定工作。通知指出,中国国际特色旅游目的地需要具备的基本条件包括:国际吸引力强、国际认知度高、接待服务良好、政府支持力度大。截至2011年底,全国共有各类旅游景区20976家,而从1995年创办中国优秀旅游城市活动以来,也分8批300多座城市通过了验收,如何从这些众多的景区和旅游城市中突围成为具有共性的难题。而品牌化道路是特色旅游目的地从众多类似旅游目的地中突围的一把利剑,只有这把剑铸得越锋利、越精致,闪耀的光芒才可能越广阔、越深远。

  诺基亚曾经是国际一流手机品牌,但是由于近年来市场定位不准和缺乏创新,落入了被吞并的结局;而迪斯尼乐园是娱乐里面的国际经典品牌,从1955年成立至今整60年,虽然全球只有六家,但是每家至今都保有较强的生命力,这与其产品品牌不断创新有很大的关系。

  品牌导向的优点是能够迅速引领旅游目的地抢占“制高点”和“桥头堡”,起到凸显自己和彰显个性的作用;难点是创建品牌还要与时俱进,不断进行旅游产品、旅游服务、旅游环境、旅游营销等方面的变革与创新,才能永远立于不败之地。

  市场导向是主动出击,迎合未来发展。对市场导向应采用“除法”,优化调整。迎合市场发展,是为了寻求更好的发展契机。李克强总理在谈到中国农业发展时强调,“农业结构调整必须进一步解放思想,要以市场为导向,适应消费者需求。这样才能真正增加农民收入,提高农民生活水平。”

  直面未来市场,需要辩证看待、优化调整,未雨绸缪才能使得规划更具有前瞻性和引领性。国办下发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中提到,“支持少数民族地区和丝绸之路沿线、长江经济带等重点旅游地区建设自驾车房车营地。到2020年,鼓励引导社会资本建设自驾车房车营地1000个左右”。在用词上也是“鼓励引导”,就是说自驾车房车营地很有市场潜力,一定要在未来几年旅游目的地规划的时候给予重视。笔者注意到,该意见全文共用了5个“引导”、19个“支持”和24个“鼓励”等具有前瞻性和引领性的词汇,而相应的内容涉及旅游基础设施、旅游产品业态、旅游消费市场、旅游投资和旅游体制改革等方面,由此也指出了这些方面在未来具有很大市场潜力。

  市场导向的优点是旅游资源开发模式的市场适应性强,能够很好地实现旅游资源开发的经济效益,在最短的时间能被市场接受,旅游产品也能很快适应市场需求;缺点是容易忽略旅游资源开发中的社会效益与环境效益,容易造成对环境和文化的破坏。

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来源:中国旅游报 责任编辑: