——访北京市文化和旅游局党组书记、局长陈冬
□ 本报记者 沈啸
“十三五”以来，首都文化和旅游工作守正创新，发展基础更加稳固，动力活力日益迸发，体制机制不断健全，为推进“十四五”时期文化和旅游高质量发展奠定了坚实基础。“到‘十四五’期末，北京将在全国率先实现文化和旅游高质量发展，文化和旅游业服务保障国家外交大局和重大国事活动的能力和水平显著提升，服务首都城市战略定位、助力国际一流和谐宜居之都建设的作用持续增强，世界历史文化名城和国际一流旅游城市建设取得重大进展，大国首都文化自信得到充分彰显，首都社会文明程度得到新提高，文化软实力显著增强，文化铸魂、文化赋能和旅游为民、旅游带动作用全面凸显。”北京市文化和旅游局党组书记、局长陈冬近日在接受记者采访时，畅谈“十四五”时期北京文化和旅游发展目标。
陈冬表示，“十四五”时期，北京文化和旅游发展总体思路是以习近平总书记对北京工作、文化和旅游工作的系列重要论述、系列重要指示为根本遵循，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以推动文化和旅游高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全国文化中心建设为统领，不断推动首都文化事业和文化产业繁荣发展，提高国家文化软实力，加快建设文化和旅游领域现代化经济体系，率先探索形成新发展格局的有效途径，推进首都文化和旅游治理体系和治理能力现代化，为建设社会主义文化强国开好局、起好步。
谈及如何落实“十四五”时期北京文化和旅游发展重大任务，陈冬着重围绕转变发展思路、构建新发展格局、推进文旅融合发展三个方面进行介绍。
在转变发展思路方面，陈冬提出，“十四五”时期，首都文化和旅游部门在按照首善标准、落实首都责任、推动首都发展过程中，要处理好文化和旅游高质量发展与减量发展之间的关系，加快推动首都文化和旅游实现“三个转变”，即产品供给从以历史文化类为主向历史文化、现代时尚、科技研学类并重转变，出游目的从观光游为主向观光休闲、商务会议、科技体育并重转变，游览空间由核心区向全市域拓展转变。
在构建首都文化和旅游新发展格局方面，陈冬表示，党的十九届五中全会提出“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。“十四五”期间，首都文化和旅游将依托国内大市场优势，充分挖掘内需潜力，构建“三圈层”国内循环发展格局，即进一步激活首都文化和旅游市场、深化京津冀文化和旅游市场协同发展、促进国内文化和旅游消费升级。激活本地市场，重点要做好中轴线探访线路、城市微旅游和乡村精品民宿、郊区精品酒店等项目;拓展京津冀文化和旅游市场，重点要做好京张体育文化旅游带和旅游协同发展示范区项目;促进国内文化和旅游消费升级，重点要做好环球主题公园及二期规划建设项目、房山乐高项目。在促进文化和旅游国内国际双循环方面，重点要把握好首都“两区”建设契机，更好地发挥“三平台”的产业带动作用，深化文化和旅游服务业扩大开放。同时，还要把握疫后国际旅游市场可能重新洗牌的机遇，利用好2022年冬奥会，有序恢复入境旅游。
在谈到深化首都文化和旅游融合发展时，陈冬介绍，“十四五”时期，首都将继续坚持以文塑旅、以旅彰文，大力推进文化和旅游双向赋能，持续推动文化和旅游深度融合、相互促进，深化供给侧结构性改革，创新文化和旅游消费场景、消费模式，培育新型消费形态，建设一批富有文化底蕴的旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的旅游街区，推进智慧旅游、数字文旅建设，以科技赋能文旅创新发展，持续形成首都新的文旅消费增长点、增长极，激发新动能、形成新优势、实现新发展。以大运河国家文化公园和长城国家文化公园建设为契机，开发首都大运河文化带、长城文化带、西山永定河文化带旅游资源，推出一批全新主题旅游线路，特别是结合今年建党百年庆祝活动，深入挖掘红色旅游资源，打造红色旅游品牌。培育100个文化旅游体验基地，继续实施“漫步北京”“点亮北京”“畅游京郊”行动计划，做强做大“北京礼物”品牌。
