赵腾泽 程俣薇 刘玉萍
由文化和旅游部会同国家体育总局共同编制的《滑雪旅游度假地等级划分》(LB/T 083—2021)行业标准(以下简称《标准》)日前发布实施，提出我国将划分国家级滑雪旅游度假地和省级滑雪旅游度假地，对滑雪旅游度假地的空间组成、滑雪旅游资源、规划建设等作出规范。《标准》的发布得到旅游业界的广泛关注，大家表示，《标准》将有力推动我国冰雪旅游高质量发展，助力北京2022年冬奥会举办，有助于实现“带动三亿人参与冰雪运动”目标。
今年2月，文化和旅游部、国家发展改革委、国家体育总局联合印发的《冰雪旅游发展行动计划(2021—2023年)》提出，推动建设健身休闲、竞赛表演、运动培训、文化体验一体化的滑雪旅游度假地。《标准》的发布，是贯彻落实行动计划的具体举措。
“建设高质量滑雪旅游度假地是将‘冰天雪地也是金山银山’‘大力发展寒地冰雪经济’发展理念转变为生动实践的具体举措。”中国科学院地理科学与资源研究所研究员李宇认为，“我国滑雪旅游发展很快，但快速增长的市场需求和滑雪旅游产品供给不平衡、不充分发展之间的矛盾相对突出，有影响力的滑雪旅游度假地较为缺乏。《标准》将进一步强化行业监督管理，有效规范滑雪旅游市场秩序，助力滑雪旅游产业供给质量提升。”
中国科学院地理科学与资源研究所研究员董锁成说：“国际上滑雪旅游度假地呈现‘由滑雪场滑雪旅游向度假地全域旅游发展’‘以冬季旅游为核心的多业态旅游产品、多季节性旅游、多样化经营模式’等发展趋势。《标准》接轨国际发展新趋势，综合考虑我国冰雪资源的保护、合理利用等，为指导我国滑雪旅游度假地高质量发展提供了重要支撑。”
“我国滑雪旅游投资呈现出大众化、规模化和多元化特征，但滑雪旅游度假地普遍存在重滑雪运动、轻冰雪消费，重项目投资、轻企业运营，重硬件建设、轻软件完善，以及特色定位不清晰、缺乏统筹规划等问题。”河北省科学院地理科学研究所研究员邸明慧说，“《标准》对滑雪旅游设施、综合服务、管理运营等方面以及餐饮、住宿、商务等设施配套标准提出明确要求，有助于优化滑雪度假产品供给，促进我国滑雪旅游产业转型升级，推动滑雪旅游度假地由单一运动型向集运动、休闲、度假等于一体的综合旅游目的地转型。同时，《标准》发布和认定工作的开展，将推动建立具有中国特色的滑雪旅游度假地品牌体系，对我国旅游产品体系的建设和完善具有重要意义。”
北京第二外国语学院中国文化和旅游产业研究院副教授吴丽云认为：“《标准》在北京2022年冬奥会举办前夕出台，释放出冰雪旅游发展的良好信号，有助于借冬奥热度进一步吸引社会投资，激发游客滑雪度假的消费需求。《标准》的发布也为各地推动冰雪旅游产业提质升级提供了新的抓手，有助于进一步丰富我国冰雪旅游度假产品供给、优化冰雪产业结构。”
《标准》的出台得到相关企业的积极响应。有关滑雪场运营管理企业负责人表示，《标准》为滑雪旅游度假行业的发展指明了方向，推动企业将《标准》的相关要求融入具体工作中。相关企业在为新建的滑雪旅游度假区提供咨询等服务时，可以参照《标准》的对应内容对其进行指导;同时，企业为已经建成的滑雪旅游度假区提供服务时，也会贯彻《标准》中所给出的等级划分依据，帮助有条件的度假区达到省级乃至国家级的标准，树立行业典范。
《标准》发布后，如何整合资源、提升服务品质、助力冰雪旅游行业发展，也是滑雪旅游度假地需要探索的问题。有关旅游度假区运营企业负责人表示：“我们将根据《标准》要求，在加强硬件实力的基础上，积极探索新思路，将专业滑雪赛事与发烧友活动、一般大众滑雪有机结合。同时，与专业滑雪品牌合作，更新雪场装备，开展多种形式的滑雪度假活动，积极营造‘滑雪+娱乐’的冰雪旅游氛围，在拓宽度假区宽度的同时，让各项滑雪推广活动向纵深化发展。”
