10月27日，沈阳市文化旅游和广播电视局局长关蓉晖在全市文化旅游工作新闻发布会上表示，年初以来，沈阳市文化旅游工作在市委、市政府的坚强领导下，坚持以人民为中心的发展理念，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，聚焦文化强市建设目标，集聚“文化+”新动能，一体统筹协调推进文化旅游工作，促进新时代沈阳老工业基地全面振兴、全方位振兴，建设国家中心城市，“一枢纽、四中心”建设等重大战略的实施。
6月2日，全市文化工作会议的召开，将文化工作上升到前所未有的新高度，形成了举全市之力统筹推动文化旅游工作新局面。近一阶段，全市文旅系统深入贯彻落实全市文化工作会议精神，推出了一系列利当前、惠长远的规划、政策、工程项目，形成了叠加效应，有力推动了沈阳文化事业产业日益繁荣兴盛、旅游持续蓬勃发展，进一步增强了人民群众的获得感、幸福感。
规划先行 擘画新时代沈阳文旅蓝图
《沈阳市文化旅游业“十四五”时期发展规划》的出台，确定了“十四五”时期，沈阳将以“文化沈阳、历史沈阳、山水沈阳”为主线，以“一核三带四极五廊”发展布局，构建“东山西水，北美南秀”全域文旅城市发展新格局，把沈阳建设成为国际文化旅游城市、区域性文化创意中心、国内生态休闲旅游目的地、国家文化和旅游消费示范城市。
为确保规划高效落实，市文化旅游广电局以项目为牵引，“十四五”时期，系统谋划了7大专栏87个文旅项目。其中，今年市区两级共启动实施24个项目，盛京皇城综合保护利用、老北市国家AAAA级景区创建、“塔湾夕照”舍利塔文旅休闲产业示范区、大东路文化旅游观光路改造等项目正在稳步推进。
围绕区域性文化创意中心建设，出台了《沈阳市建设区域性文化创意中心行动方案》，以“文创内容生产中心、文创产业融合中心、文创休闲体验中心”三大中心为引领，启动实施了文化和旅游消费提质扩容行动，举办了文化创意赛事活动，成立了沈阳市文创人才智库，积极推进国家级夜间文化和旅游消费集聚区建设，沈阳中街、红梅文创园入选文旅部第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。
以人为本 点亮城市美好文旅生活
市文化旅游广电局着力把握人民群众精神文化需求新特征、新趋势，以文化赋能城市建设，满足人民日益增长的美好生活需要。
实施城市书房、城市书屋建设，出台了《沈阳市城市书房、城市书屋建设方案》，年底前每个区县将至少建成1个城市书房，每个街道将至少建成1个城市书屋，目前，浑南莫子山等7个城市书房、和平北岸等47个城市书屋建设完成。
加快打造博物馆“百馆之城”，出台了《沈阳市博物馆“百馆”工程三年行动方案(2021—2023年)》《沈阳市非国有博物馆扶持办法》。沈阳“九·一八”历史博物馆、中国工业博物馆、沈阳年轮艺术博物馆提质升级崭新开放;新建的沈阳博物馆、北大营抗战遗址陈列馆建设完成并将于年底前陆续开放;积极推进沈阳市美术馆、新乐遗址公园、沈阳市自然博物馆、沈阳故宫博物馆分馆、沈阳市非遗博物馆等选址和规划工作。
以深化改革促进国有院团可持续发展，印发了《沈阳市国有文艺院团改革发展实施意见》，推进国有文艺院团“一团一策”分类改革。创作演出了杂技剧《忆·华年》、现代京剧《逆行者》、时代报告剧《激流勇进》等沈阳题材主旋律舞台艺术精品。坚持以艺术涵养城市精神，点亮城市生活，成功举办2021沈阳艺术节，推出了百余场演出、展览(展示)及交流活动。
用足资源 擦亮沈阳历史文化名城金名片
编制实施《“一宫两陵”品牌建设三年行动实施方案》，对标国际一流旅游目的地及5A级景区创建标准和细则，提出推进实施“一宫两陵”景区改造提升，着力构建“一宫两陵”世界级旅游目的地、“盛京文化”研究高地，打造“盛京皇城”中华文化地标，做亮“一宫两陵”国际品牌。
加强考古和文物保护利用、非物质文化遗产保护传承，让文化遗产“活起来”。创新推出了“国有土地开发建设考古勘探前置改革”，获得了国家文物局高度好评;启动实施了马贝遗址、新兴屯东墓葬考古发掘;完成了沈阳故宫油饰彩画工程(二期)、周恩来少年读书旧址等文物修缮工程;利用北大营旧址、侵华日军南满陆军造兵厂旧址建成陈列馆。利用端午小长假，举办了第七届沈阳非物质文化遗产博览会，东北8城市的170个非遗项目进行了展演展示。
营销出圈 “传奇盛京、魅力沈阳”旅游品牌凸显
围绕建设国际文化旅游城市的目标，多角度宣传推广“传奇盛京、魅力沈阳”城市形象。沈阳成功入选2023年度“东亚文化之都”候选城市。
举办了沈阳四季游系列活动，组织开展了“京沈高铁沿线城市互动营销”活动，突出红色旅游和沈阳避暑胜地、夏凉宜人的气候特点，推出了三大板块、七大主题红色经典线路、二十条美丽乡村旅游线路、五条夏季主题旅游线路。经统计，今年前三季度，全市实现旅游总收入491.9亿元，比2020年同期增长29.2%，已恢复至2019年同期的70%。
市文化旅游广电局正在全力筹备的东北亚文化旅游创意博览会，将于11月中下旬在新世界博览馆举办，展会将推出国际营销大会等三大主体活动，设有五大展区，将有来自近10个国家和地区的130家展商参展。
权威解读
发布会上，市文化旅游广电局相关负责人针对今年出台的多个政策，回答了记者的提问。
关于博物馆
问：今年出台了“百馆”工程的配套政策——《沈阳市非国有博物馆扶持办法》，政策具体措施有哪些?
答 市文化旅游广电局副局长宋振虹：对非国有博物馆发展给予的扶持资金补助，简单来说包含对国家文物行政部门评估确定等级的非国有博物馆给予奖励、新建非国有博物馆补助、展厅面积租赁补助、免费开放门票补助四方面。新建、租赁补助当年只享受其中一项，不可兼得。
需要强调的是，《扶持办法》明确规定，申请资金补助的博物馆，必须完成民政部门登记并在省文物主管部门登记备案，正常运行1年以上，并通过市民政部门年检。提醒目前没有完成博物馆备案登记的场馆，抓紧按规定完成登记备案工作，目前尚未完成登记备案手续的，不能够享受上述政策补贴。
关于生态休闲旅游目的地
问：为实现把沈阳建设成为国内生态休闲旅游目的地的目标，沈阳有哪些具体举措?
答 市文化旅游广电局副局长李志强：围绕“文化沈阳、历史沈阳、山水沈阳”为主线的全域生态旅游发展新格局，以“12345”重大项目为牵引，加强数字旅游建设、乡村民宿建设，大力推进国内生态休闲旅游目的地建设。
“1”：构建一个“盛京皇城”中华文化地标。
“2”：实施百家景区提质升级和特色旅游街区(村)建设两大文化旅游示范项目。推出多游一小时、云上故宫、数字博物馆建设等项目，加快数字旅游进程，形成有力支撑。
“3”：优化“文化沈阳、历史沈阳、山水沈阳”三类文化旅游主题产品。
“4”：“一宫两陵”综合保护利用、棋盘山国家级旅游度假区创建、老北市国家4A级景区创建、中山路欧风街提质升级四个文化旅游样板工程。
“5”：做强乡村体验游、生态和谐游、研学知识游、冰雪运动游、夜间沉浸游五类文化旅游业态。完成100家省级精品民宿建设，培育30家特色文化旅游示范村，推动沈阳中街、红梅文创园等一批特色夜文化旅游街区建设。
关于国有文艺院团改革
问：沈阳本轮深化改革将努力激发国有文艺院团的活力，集中呈现优秀作品。近期，百姓到哪里能欣赏到国有文艺院团的优秀作品?
答 市文化旅游广电局副局长马今：沈阳国有文艺院团在改革政策的激励下，内生动力增强，文艺精品创排步伐加快。9月启幕的2021沈阳艺术节，推出“舞”彩缤纷板块，集中展演国有文艺院团优秀舞台艺术作品。
经过四年的重构打造，沈阳艺术节平台效应不断显现，正成为城市文化艺术新品牌。目前，2021沈阳艺术节各项活动正在火热开展，已经推出了国有文艺院团积极创(复)排的京剧、评剧、话剧、儿童剧、交响乐、杂技剧等多门类优秀作品。今年我们特别聚焦儿童美育和市场开拓，创新排演多部儿童剧，获得了多方好评。接下来，大家还可在盛京大剧院、梨园剧场及其他公共文化场所欣赏到国有文艺院团带来的现实题材原创儿童剧《我来教你当爸爸》、新版大型常态演出音舞诗画《沈阳印记》及歌舞曲艺演出、传统戏曲专场等。大家可关注媒体、剧场、院团等多渠道发布的具体演出信息。
关于“一宫两陵”
问：“一宫两陵”品牌建设的重点工作、重点项目是什么?
答 市文化旅游广电局副局长孟繁涛：《“一宫两陵”品牌建设三年行动实施方案》从六方面规划主要任务：一是文化遗产保护工作全面达标，严格履行世界遗产公约，保护遗产的真实性和完整性，统筹实施文物古松和历史风貌保护;二是创建国际一流旅游目的地，升级景区软硬环境和配套服务，提升环境生态;三是构建“盛京文化”学术研究高地，成立“盛京文化”研究中心;四是凸显“一宫两陵”文化活态，创意品牌文化项目;五是做强文旅经济业态，促进文体商旅融合;六是建设东北智慧旅游旗舰，加快数字化、网络化、智能化发展，统筹推进数字博物馆和智慧景区建设。
根据上述六方面内容，对重点项目进行梳理，形成了《三年行动方案项目表》，共6大类、55个项目。
沈阳日报、沈报全媒体记者 刘海搏/文 通讯员 白旭
高级记者 张文魁、主任记者 李浩/摄
