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全域旅游建设如何建立高效运作机制

截至2020年12月,通过验收的国家全域旅游示范区共计168家,其中江苏省共有8个县市(区)通过验收。后疫情时代,智慧化景区、云旅游、线上“带货”、智能无人酒店等旅游新业态加速发展,低密度游、定制游、自驾游、康养游、乡村游等旅游产品加速推动旅游产业新格局的形成,进一步推进全域旅游建设是建设美丽中国最生动的实践。

  推进全域旅游建设,必须解决好以下几个方面存在的问题:

  一是景区管理体制不顺畅。部分景区管理体制管理不畅、事企不分、权责不明,有些景区在明察暗访中已多次亮起“红灯”。

  二是“+旅游”融合发展不充分。“+旅游”“旅游+”融合发展的深度、广度不够,旅游产业的链条不够长、不够宽,旅游服务的触角不够广、不够深。

  三是产品创新机制不给力。目前较多的旅游产品基本属于传统观光旅游,有些新推的旅游产品要么档次低规模小,要么同质化现象严重。

  四是旅游配套体系不完善。有些地方旅游交通还未能形成快速便捷的体系,个性化、特色化、品牌化的一些餐饮、住宿还不能满足需求,旅游厕所、停车场等配套设施建设滞后,等等。

  全域旅游创建,是一个系统性工程,需要对照《国家全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法》,制定贴近各地实际的全域旅游考核体系,并将考核体系纳入高质量发展考核内容。

  一是推进产品供给体系的“旅游+”战略,实现全域旅游的高度合力。充分利用好“旅游+”战略的拉动力、融合力,推动旅游业与经济社会各领域深度融合,加快推进乡村游、康养游、研学游、低空游等旅游新业态,实现全域旅游高度合力。

  发展夜游精品,丰富旅游产品结构。充分挖掘夜间休闲资源、场所及夜游项目,营造更加丰富的夜间消费场景,促进旅游夜经济发展。

  培育核心旅游产品,构建文化和旅游融合体系。培育核心旅游产品的体验性和休闲品质,打造大运河文化体验之旅、文化修学之旅、生态疗养休闲之旅,构建主题文化深度休闲产品体系。

  二是完善“+旅游”的公共服务体系,实现全域旅游的加力借力。加快建设通景公路、乡村道路,构建通达全域旅游景区腹地的交通网络;建设城市“绿道”和“观光道”,打造城市绿色慢行休闲交通系统;做好自驾游的旅游供给;以“居游共享”理念配套建设停车场。

  建立高效便捷的智慧旅游服务平台。将政府、企业和游客共同纳入此平台,使各个主体都能获取自己所需要的服务。

  三是优化旅游营销策略,实现全域旅游的加快加速。进行产品创新,提升全域旅游核心吸引力,打造消费层次丰富、产品体系完善的旅游精品,加快培育高端休闲度假旅游、乡村生态休闲旅游、文化休闲旅游等旅游品牌。统筹策划城市旅游形象标识和宣传语,创新传统媒体和新兴媒体等渠道,全时空、全方位、全网络持续推进,打造旅游品牌,增强旅游市场的关注度,提升旅游吸引力和美誉度。

  构建“312”联合执法机制,实现全域旅游的综合治理。即:构建旅游警察、旅游市场监管、旅游巡回法庭三个机构进行专门的旅游执法;以“文化市场综合执法支队”,实现旅游市场监督管理和旅游执法检查的常态化治理;线上智慧旅游服务平台和线下投诉举报绿色通道,形成线上线下联动、高效便捷畅通的旅游投诉举报受理、处理、反馈机制,营造健康有序的旅游市场环境。

  (李冬梅为镇江市高等专科学校副校长、教授;罗春燕、邱小樱、高逸凡为镇江市高等专科学校教师)

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来源:新华日报 责任编辑:李宛洁