中国网6月4日讯 6月3日，辽宁省委举办“奋斗百年路·启航新征程——庆祝中国共产党成立100周年”主题系列新闻发布会第二场。省政府秘书长、省政府新闻发言人徐岩，省委政法委政治部主任闵宏林，省发展改革委副主任汪洪溟，省公安厅法治化营商办副主任杜娟，省营商环境建设局（省大数据局）副局长祝国勋出席并发言。
2018年9月28日召开的深入推进东北振兴座谈会上，要求把“以优化营商环境为基础，全面深化改革”作为东北、辽宁全面振兴全方位振兴的首要任务。徐岩表示，近年来，省委、省政府坚持把营商环境作为事关辽宁振兴发展全局的重大问题，全省营商环境不断改善、持续向好，带来的最大成果就是投资者信心不断提升，辽宁再度成为投资热土、创业天堂。
2020年，在突如其来的新冠肺炎疫情严重冲击下，全省招商引资逆势增长，实际到位内资增长13．4％、实际利用外资增长13．7％。新登记各类市场主体60．5万户，增长7．8％，总量达到405．61万户。
第一，聚焦顶层设计，强化高位推动。省委、省政府高度重视营商环境建设工作，把优化营商环境作为加快推进全面振兴、全方位振兴的关键之举，围绕解决辽宁营商环境建设存在的堵点、痛点、难点问题，对全省营商环境建设工作进行全面部署，发扬斗争精神，重拳出击、刀刃向内，一鼓作气、改良“土壤”，着力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境。省委十二届十四次全会提出，“十四五”时期，辽宁全面振兴全方位振兴要取得新突破，形成营商环境好、创新能力强、区域格局优、生态环境美、开放活力足、幸福指数高的振兴发展新局面。同时加强组织领导，2017年，成立全国第一个省级营商环境建设监督局，2018年更名为营商环境建设局，作为省政府直属机构，加挂省政务服务管理办公室、省大数据管理局牌子；完善制度体系。2016年，颁布实施全国省级层面第一部营商环境法规，推进“最多跑一次”规定；强化以评促建，2020年，沈阳、大连共有12项（全国18项）指标获评全国营商环境评价标杆城市。
第二，聚焦办事方便，强化服务效能。办事方便就是要让群众、企业在辽宁办事感到便捷、高效，不用求人就能办成事。一是紧盯高效率，强势推进“一网通办”。打破行业壁垒、数据壁垒；二是紧盯含金量，推动权力“全链条”下放。分11批取消调整行政职权2203项，精简率达50．7％，成为全国省级行政职权最少省份之一；三是紧盯实效性，加强事中事后监管。全面落实监管责任，对食品、药品、危险化学品等关系群众身体健康和生命安全的领域，实行全主体、全品种、全链条的严格监管，把好每一道关口；四是紧盯满意度，全面优化政务服务。政务服务“好差评”实现100％全覆盖。
第三，聚焦法治良好，强化公平透明。让市场主体在辽宁能够感到自身合法权益得到了保护，对自己的未来看得清、可预期，能够安心在辽宁发展。努力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。一是全面推进依法行政；二是依法保护市场主体；三是加大失信行为惩治。建立医疗卫生、生态环境等14个领域的信用监管机制，初步实现重点领域联合惩戒、信用监管，让失信者“一处失信、处处受限”，涵养良好信用环境；四是提升社会治理水平，有力提升人民群众的安全感和幸福感。
第四，聚焦成本竞争力强，强化政策保障。省委、省政府大幅降低市场主体的制度性交易成本和生产要素成本，全力打造成本洼地、投资高地；全面强化对市场主体的权益保护和法治约束，大幅提高违法违规成本，着力激发市场活力和社会创造力。一是全面落实减税降费政策；二是降低企业生产经营成本；三是加大违法违规行为整治。让违法企业寸步难行，让守法企业感到公平。
第五，聚焦生态宜居，强化拴心留人。生态宜居就是要让群众、企业感到辽宁生态环境好、宜居度高，对人才、人才团队能够产生吸引力，能够让各类人才在辽宁安心、安身、安业。一是打造创新创业友好型环境。以储备青年人才为重点，实施高校毕业生留辽回辽来辽工程；二是打造生活居住友好型环境。实施城市更新行动，与住建部共建城市更新先导区，推进城市生态修复和功能修补，2021年计划综合改造1000个城镇老旧小区。坚持房子是用来住的不是用来炒的定位，完善长租房和土地要素保障政策，着力解决大城市住房突出问题；三是打造绿色低碳友好型环境。扎实推进蓝天、碧水、青山、净土保卫战，2020年全省PM2．5平均浓度39微克／立方米，空气质量优良天数占比83．6％，全省生态环境持续改善。
第六，聚焦“三落实”专项行动，强化作风建设。今年以来，在全省政府系统开展了“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专项行动。目前“三落实”专项行动取得了阶段性成效，干部作风持续改进，营商环境不断优化。
辽宁是个好地方，辽宁恰逢好机遇。目前，全省经济社会发展稳中有进、稳中向好、稳中提质，各项事业正在呈现积极向上的良好态势。（伍策 郭蕾）
