中国网4月19日讯 江苏省徐州市睢宁县为贯彻落实省委组织部等八部门《关于组织开展“万企联万村共 走振兴路”行动的实施意见》精神，落实市“万企联万村共走振兴路”行动对接部署会议精神，在全县开展 “企村联建共走振兴路”行动。
睢宁县按照中央、全省、全市农村工作会议及省、市“万企联万村共走“乡村振兴路”行动对接部署会要求，坚持新发展理念，坚持农业农村优先发展，引导工商资本参与乡村振兴，推动企村供求互补、联合发展，形成多主体参与、多业态打造、多要素集聚、多种功能价值共同实现的乡村发展新格局，加快构建工农互促、城乡互补、深度融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，推动新时代乡村全面振兴。力争实现“一年打基础，两年有发展，三年见成效”联建格局。
睢宁县计划到2021年底，通过政府有力引导、企业有效参与、乡村高质发展的联建体系基本形成，“企村联建”取得实质性进展和阶段性成果；到 2022年底，“企村联建”发展不断深化，新型集体经济不断发展壮大，乡村振兴取得明显成就；坚持“整体谋划、规划先行。县镇党委政府要以乡村振兴规划为统领，在坚守住集体所有制性质不改变、生态和耕地保护红线 不突破和农民利益不受损等政策底线的基础上，切实加强对企村联建 的统筹谋划，找准企村共同利益和需求的结合点，合理选择符合乡村发展定位和发展趋势的联建方式。
在坚持“市场导向、政府引领”方面，发挥政府在规划制定、政策支持和环境营造等方面作用的同时，尊重市场规律，充分利用市场 引导生产要素向农业农村流动，补齐农业农村发展短板，营造公平有序的市场环境、经营环境和政策环境，促进城乡资源要素自由流动、平等交换、良性循环；坚持“因地制宜、互惠双赢”；充分尊重企村意愿和需求， 坚持自愿原则和双向选择，引导企业结合自身优势，精准对接乡村资源禀赋，因地制宜、分类施策，注重建设发展与扶志扶智相结合，构建形成乡村有需求、资本有动力、多方互利共赢的联建格局，实现企业转型升级和村集体经济发展。
睢宁县建立乡村振兴的联建方式，主要措施有：（一）农超对接。引导商贸流通企业搞好农超对接，探索以村为 单元，以“民营企业＋佳盛源农业＋镇农业公司＋村集体合作社＋规模种 植大户”模式，带动结对村农产品和本地农特优产品进超市；与中农 批对接，帮助本地农特产品孵化品牌，拓展农特产品外销渠道，带动全县农产品提质增量，带动农户增收。
（二）商会农产品采购。由工商联（总商会）发布倡议，引导基 层商会、行业商会、异地商会会员企业到全县各镇各村建设生产基地， 和农业公司签订购销合同，积极购买联建村农产品和服务，与联建村 建立长期稳定的产销衔接关系和劳务对接机制。鼓励民营企业采取 “以买代捐、以购代帮”等方式，采购联建村的产品和服务，以消费促 进村集体和群众增收。
（三）就业岗位对接。引导企业将资本、技术与结对村特色产业、 劳动力资源相结合，实施“一村一策”，通过本企业或上下游企业为联 建村提供就业岗位，加大就业培训力度，促进联建村富余劳动力转移就业，实现“以产业促就业，以就业促增收”，帮助群众稳定增收。结 合古黄河观光带发展特色，引导旅游行业商会打造美丽乡村游、特色风味游和休闲农业游等乡村振兴旅游线路，做优睢宁旅游产品标签， 为群众提供就业岗位，提高村集体收入。
（四）产业项目进镇园。结合“党建引领 睢商回归”，推进睢商回归共建项目和本土企业进镇园项目，引导民营企业将转型升级与结 对村产业构建结合起来，实施镇园共建，建设联建车间，改善村基础设施，帮助壮大集体经济实力。推动乡土人才“三乡工程”行动，鼓励 企业结合自身行业属性和人才需求，联合涉农高校、科研院所等建立农业农村人才培训基地、孵化基地，提供培训、实训、实习平台，培 养“土专家”、经纪人、乡村工匠、非遗传承人、电商人才等各类专业 实用人才，充实自身发展后备力量。
（五）新媒体创业助推。打造“万企联万村”精准信息服务平台， 联合融媒体中心开设“万企联万村”公益专栏，项目化管理、清单化推 进企村联建。依托新媒体企业，教授结对村群众数字技术、网络技术等，引导青年骨干参与新媒体创业，帮助结对村群众提高生产技能和生活质量。
（六）光彩事业。引导企业参与公益慈善事业、扶贫济困，积极参与乡村振兴，助推农村集体经济增收和农民致富。
据悉，睢宁县为乡村振兴制订详细工作措施，组织保障，搭建了由县工商联牵头搭建“企村联建共走振兴路”信息服务平台。平台与睢宁县商贸流通企业融合发展，发布农产品市场 需求信息，引导种植大户、镇农业公司、村集体合作社按需种植，引 导睢宁农产品进市场、进超市、进企业，市场推动农产品外销，进而 提高农业标准化生产水平，孵化农产品品牌。同时，平台对“企村联 建”数据进行网络跟踪，进行综合数据分析，项目化推进精准结，以企业联建村的模式，选取100－200家龙头 企业结对100—200个村；融合“六大联建”模式，企村联建因地制宜按 照“一对一”、“一对多”、“多对一”方式共建，打造企村联建示范点， 实现共建共赢。
政策支持方面有财政税收支持、用地政策支持、金融保险支持、行政审批支持、改革政策支持。用足用好各项农业农村改革政策，以企村联建项目为载体，推动农村万企联成村工作，睢宁县委县政府已将此项工作纳入乡村振兴考核指标体系。
（刘涵）
